Решение по делу № 5-287/2021 от 25.01.2021

Дело № 5-287/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград                                                                      16 февраля 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Галахова И.В. (г. Волгоград, ул. 13-я Гвардейская, 12а), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «РАДЕЖ», ИНН 344500847205, ОГРН 1033400342876 от 11.11.2003, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Нефтяников, 9, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Волгограда поступил административный материал в отношении ООО «Радеж» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 25 декабря 2020 года 12 час. 45 мин. в целях выявления нарушений требований, установленных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", младшим консультантом отдела внутреннего финансового аудита и контроля комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, Федоровой Д.И. 25.12.2020 осуществлен рейд, в ходе которого проверено помещение, в котором осуществляется деятельность ООО "Радеж" по подаче напитков (ОКВЭД 47.1), расположенное по адресу: г.Волгоград, ул. Коммунистическая, д.11а.

В ходе рейда выявлено нарушение абзаца 1 пункта 15.2. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (в редакции от 15.12.2020), юридическим лицом, оказывающим услуги общественного питания на вынос, а также осуществляющим розничную торговлю, которая не приостановлена действующим законодательством, допущено нахождение на своей территории и обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) и рук (перчатки).

В судебное заседание представитель ООО «Радеж» Илюхина Е.Ю. не явилась, представила возражения, в которых просила производство по делу прекратить.

Представитель комитета по труду и занятости населения Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179, вносились изменения, в редакции, действующей в момент совершения правонарушения, пунктом 15.2 постановлено: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания на вынос, а также осуществляющим розничную торговлю, которая не приостановлена в соответствии с подпунктом 15.1.2 настоящего пункта, а также осуществляющим деятельность по ремонту и (или) изготовлению мебели, по ремонту и (или) пошиву обуви, оказывающим услуги по прокату, крашению одежды, по ремонту и (или) пошиву одежды, не допускать нахождения на своей территории и не обслуживать граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) и рук (перчатки) либо у которых средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при использовании не закрывают плотно рот и нос, оставляя зазоры.

Вина ООО «РАДЕЖ» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, актом от 25.12.2020 г., фототаблицей, и другими доказательствами по делу.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает установленным, что ООО «РАДЕЖ» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы ООО «РАДЕЖ» о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на распоряжение председателя комитета по труду и занятости населения Волгоградской области о проведении проверки магазина «Радеж», в связи с чем протокол составлен неуполномоченным на то лицом, суд полагает необоснованными, поскольку Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. №179, а именно п. 19.6 постановлено: органам исполнительной власти Волгоградской области, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечить осуществление контроля за исполнением установленных настоящим постановлением требований об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) и рук (перчаток). Данное рейдовое мероприятие было направлено на контроль за соблюдением требований, установленных Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179, а не в рамках плановой либо вне плановой проверки.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ООО «РАДЕЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность суд относит неоднократное привлечение к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, полагает необходимым назначить ООО «РАДЕЖ» наказание в виде административного штрафа, поскольку по мнению судьи такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «РАДЕЖ», ИНН 344500847205, ОГРН 1033400342876 от 11.11.2003 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Волгоградской области (комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, л/с 04292209110) ИНН 3444200430 КПП 344401001 Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД Г ВОЛГОГРАД, БИК банка получателя 041806001, р/сч 40101810300000010003, ОГРН 1153443002118, КБК (Административный штраф предусмотренный статьей 20.6.1 КоАП) 84411601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                   И.В. Галахова