Решение по делу № 12-102/2019 от 10.10.2019

Дело №12-102/2019 Р Е Ш Е Н И Е

город Тихорецк 20 ноября 2019 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Гончарова О.Л.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, председателя ЖК-27 «Форум» Осетровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ЖК-27 «Форум» Осетровой Лилии Викторовны на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Обжалуемым постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000425 от 09.04.2019 председатель ЖК-27 «Форум» Осетрова Лилия Викторовна привлечена к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Осетрова Л.В. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу ввиду малозначительности. Ею указано на формальное наличие состава правонарушения при отсутствии существенной угрозы общественным отношениям, отсутствие каких-либо вредных последствий в результате совершенного правонарушения, не причинение вреда интересам граждан, обществу, государству, ранее заявитель к административной ответственности не привлекалась.

В судебном заседании должностное лицо Осетрова Л.В. доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении в полном объеме, просит суд применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель административного органа Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующее в судебном заседании лицо, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, несвязан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые.

В судебном заседании установлено, что 27.03.2019 на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора №1480 от 19.03.2019 в отношении ЖК-27 «Форум» проведена проверка использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов. По результатам проверки установлено, что должностным лицом ЖК-27 «Форум» не обеспечено проведение периодической проверки вентканалов и дымоходов с периодичностью 3 раза в год, с охватом всех квартир МКД. Должностным лицом ЖК-27 «Форум» нарушены пункты 11, 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

27.03.2019 ведущим консультантом отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Майдибор В.Н. в отношении должностного лица ЖК-27 «Форум» Осетровой Л.В. составлен протокол №001150 об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением №000425 от 09.04.2019 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Лазученко С.Г. председатель ЖК-27 «Форум» Осетрова Л.В. привлечена к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что тот объем правонарушения, который вменен по делу, по своему характеру и степени общественной опасности, возможно расценить как малозначительный, принимая во внимание, что этими действиями (бездействием) не нанесен существенный вред охраняемым государством интересам, никаких негативных последствий от данных действий не наступило.

Совершенное Осетровой Л.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но оно не повлекло вредных последствий, существенного нарушения общественных отношений не наступило, кроме того Осетрова Л.В. ранее к административной ответственности не привлекалась.

При этом при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не ставится под сомнение виновность лица в совершении административного правонарушения, а указанное лицо освобождается лишь от административной ответственности, что согласуется и с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5. Объявление нарушителю устного замечания несет в себе отрицательную правоприменительную оценку административного правонарушения и свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение.

Согласно пункту 3 части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу на основании пункта 3 части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о вынесении решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 2.9, 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №000425 ░░ 09.04.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░-27 «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░-27 «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.