Решение по делу № 12-279/2018 от 12.03.2018

Мировой судья Загвозкин А.В.

Дело № 12-279/2018

Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2018 года                                                                                   г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре Безматерных А.А.,

с участием защитника ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хорошавина В. А. постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от 15.02.2018,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Хорошавин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановлением установлено, что Хорошавин В.А., являясь главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», адрес организации: <адрес>, ответственным за предоставление сведений в соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушил срок предоставления в Управление пенсионного фонда в <адрес> сведений по форме СЗВ- М за ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем предоставления сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. является ДД.ММ.ГГГГ., фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ

Хорошавин В. А., не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу, в которой просит отменить постановление, указав, что нарушение срока предоставления форм СЗВ-М было допущено вследствие проведения организационно-штатных мероприятий, происходило объединение филиалов Бюджетного учреждения. Ошибка была выявлена самостоятельно и незамедлительно поданы соответствующие сведения. Считает, что ему, как должностному лицу, неправомерно вменено совершение двух самостоятельных административных правонарушений. Он дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же нарушение. Действия по одновременной, разовой (ДД.ММ.ГГГГ) подаче дополнительных форм СЗВ-М (как дополнительных) в Управление пенсионного фонда в <адрес> по ФИО2 не образуют множественности отдельных, самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.33.2 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным и не требует наступления вредных последствий.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном заседании установлено, что Хорошавин В.А., являясь главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», адрес организации: <адрес>, ответственным за предоставление сведений в соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушил срок предоставления в Управление пенсионного фонда в <адрес> сведений по форме СЗВ- М за ДД.ММ.ГГГГ Последним днем предоставления сведений по форме СЗВ- М за ДД.ММ.ГГГГ. является ДД.ММ.ГГГГ., фактически, сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» Хорошавиным В.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), списком застрахованных лиц (л.д.11), сведениями о застрахованных лицах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), протоколом проверки отчетности страхователя «ФБУЗ Центр Гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-23), приказом о приеме работника на работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Оценив представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Хорошавина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в бездействии главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» Хорошавина В.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом N27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ

Доводы жалобы о том, что нарушение срока предоставления форм СЗВ-М было допущено вследствие проведения организационно-штатных мероприятий, происходило объединение филиалов бюджетного учреждения, отмену судебного постановления не влекут.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель дважды привлечен к административной ответственности за одно и тоже правонарушение не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как следует из представленных заявителем копий постановлений мирового судьи, он был привлечен к административной ответственности за нарушение срока предоставления в Управление пенсионного фонда в <адрес> сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ, апрель 2017 (л.д. 49-52).

При рассмотрении настоящего дела, мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Хорошавина В. А. в его совершении. Не согласиться с выводами мирового судьи о виновности Хорошавина В. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ оснований не имеется.

Доводы жалобы заявителя, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Хорошавину В.А. назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ с учетом требований, предусмотренных ст. 3.5 и ст. 4.1 указанного Кодекса, в минимальном размере, а поэтому является справедливым.

Оснований, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при проверке его законности, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 1 КоАП Российской Федерации,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от 15.02.2018, в отношении Хорошавина В. А. оставить без изменения, жалобу Хорошавина В. А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья                                                                                             С.С.Лучникова