Решение по делу № 2а-393/2017 от 27.11.2017

№ 2а-393/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснотуранского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по размещению на официальном сайте Новосыдинского сельсовета в сети «Интернет» информации,

установил:

прокурор Краснотуранского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, просил суд признать незаконным бездействие администрации Новосыдинского сельсовета по не размещению в сети «Интернет» информации, предусмотренной ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Обязать администрацию Новосыдинского сельсовета в течении месяца с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Новосыдинского сельсовета в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга официального сайта в сети «Интернет» администрации Новосыдинского сельсовета прокуратурой Краснотуранского района установлено, что в нарушение требований законодательства информация, предусмотренная ч.2 ст. 19 Закона №209-ФЗ, не размещена.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Рейнварт К.Р. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик администрация Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст.150-152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рейнварт К.Р., исследовав предоставленные в материалы дела доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тесту Закон №209-ФЗ), оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

В силу ч.2 ст. 19 Закона №209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово- экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Судом установлено, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Новосыдинского сельсовета требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В ходе мониторинга официального сайта в сети «Интернет» администрации Новосыдинского сельсовета установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства информация, предусмотренная ч.2 ст. 19 Закона №209-ФЗ, не размещена.

Опрошенная глава администрации Новосыдинского сельсовета Стряпкова О.Г. пояснила, что по состоянию на 21.11.2017 года на официальном сайте администрации Новосыдинского сельсовет информация. предусмотренная ч.2 ст. 19 Закона №209-ФЗ, не размещена.

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика Администрации Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края имело место бездействие, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации сельсовета информации, предусмотренной ч.2 ст. 19 Закона №209-ФЗ.

Нарушения, выявленные прокуратурой района администрацией Новосыдинского сельсовета до настоящего времени не устранены.

Поскольку ответчик не выполнил свои обязанности по размещении на официальном сайте администрации сельсовета информации, предусмотренной ч.2 ст. 19 Закона №209-ФЗ, суд признает бездействие администрации Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, выразившееся в неисполнении указанной обязанности, незаконным.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по размещению на официальном сайте Новосыдинского сельсовета в сети «Интернет» информации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Краснотуранского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по размещению на официальном сайте Новосыдинского сельсовета в сети «Интернет» информации - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края по не размещению в сети «Интернет» информации, предусмотренной ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Обязать администрацию Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в течении месяца с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Новосыдинского сельсовета в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 25.12.2017 года.