Решение по делу № 2-682/2016 от 09.06.2016

Дело № 2- 682 /2016 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матенковой Т.Г. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № <Номер обезличен> «<Данные изъяты> » о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что она работает в МКДОУ СМР РК Детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>» в должности младшего воспитателя с <Дата обезличена> по настоящее время, ее должностной оклад составляет <Данные изъяты> руб., также ей выплачиваются районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при этом МРОТ составляет с февраля 2016 года 6204 руб. Полагает, что ответчик недоплатил ей за 3 (три) месяца: февраль, март и апрель 2016 года с учетом районного коэффициента и северной надбавки заработную плату в сумме <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп.. Ссылаясь на ст. 234,237,391 ТК РФ, истец просит признать незаконными действия работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере ниже МРОТ; обязать работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере не ниже МРОТ; а также взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп.

В судебном заседании истец Матенкова Т.Г. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, также пояснила, что кроме оклада ей установлена постоянная надбавка 3% за работу с детьми-инвалидами исходя из оклада <Данные изъяты> руб., что составляет <Данные изъяты> руб. ежемесячно, также выплачивается еще надбавки разными сумами.

Представитель ответчика МКДОУ СМР РК Детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу абз.5 ч.1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Понятие заработной платы определено ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат часть 3 статьи 129 ТК РФ).

Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом, согласно положениям действующей ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом

Статья 135 ТК РФ предусматривает, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Глава 50 ТК РФ предусматривает особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и указанные нормы не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Поэтому при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в указанных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С учетом указанного выше, суд полагает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Судом установлено, что Матенкова Т.Г. работает в МКДОУ СМР РК Детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты> в должности младшего воспитателя, с окладом <Данные изъяты> руб. по настоящее время, данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются также приказом ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> п «Об оплате труда», предоставленной справкой МКУ «ЦБО Сортавальского МР».

Трудовым договором, указанным приказом предусмотрена выплата районного коэффициента -15%, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - 50%, а также согласно приказу истице установлена стимулирующая выплата постоянного характера за работу с детьми-инвалидами в размере 3%, также истице выплачиваются единовременные стимулирующие выплаты в соответствии с Положением о порядке установления стимулирующих выплат непедагогическим работникам МКДОУ СМР РК Детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>».

Согласно расчетным листкам и справке по начислению заработной платы центральной бухгалтерии за февраль 2016 года истице начислено: должностной оклад кастелянши за 12 рабочих дней в сумме <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп., постоянная доплата из фонда стимулирования в размере <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп., единовременная выплата из фонда стимулирования в сумме <Данные изъяты> руб., районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера соответственно в сумме ( <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. + <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты>( коп.), больничный лист из ФОТ – <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп., больничный лист – <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп.., всего начислено <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп.

За март 2016 года истице начислен должностной оклад за 21 рабочий день в сумме <Данные изъяты> руб. 00 коп.., постоянная доплата из фонда стимулирования в сумме <Данные изъяты> руб., единовременная выплата в размере <Данные изъяты> руб., районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно в сумме <Данные изъяты> руб. 00 коп. + <Данные изъяты> руб. 00 коп.), всего начислено <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп..

За апрель 2016 года истице начислен должностной оклад за 21 рабочий день в сумме <Данные изъяты> руб. 00 коп.., постоянная доплата из фонда стимулирования в сумме <Данные изъяты> руб., единовременная выплата в размере <Данные изъяты> руб., районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно в сумме (<Данные изъяты> руб. 00 коп. + <Данные изъяты> руб. 00 коп.), всего начислено <Данные изъяты> руб. 00 коп..

Суд полагает, что в заработную плату включаются постоянные доплаты из фонда стимулирования в соответствии с Положением о порядке установления стимулирующих выплат по учреждению ответчика и приказом от 31.08.2015 № 26-4 «Об утверждении размеров оплаты труда работникам» в виде доплат в размере <Данные изъяты> руб. за работу с детьми-инвалидами, поскольку данная надбавка начислена а выполнение рабы, связанной с основными функциями истицы и ее обязанностью как младшего воспитателя, то есть, данная доплата производится в связи с выполнением истцом своих непосредственных должностных обязанностей., также как и в отношении стимулирующих выплат за сложность и напряженность в соответствии с Положением и исходя из пояснений представителя ответчика и самой истицы, те выплаты которые были произведены в спорные периоды времени, выплачивались не в связи с должностными обязанностями истца, хотя могут быть и связаны с непосредственными должностными обязанностями, однако из приказов и Положения в данном случае суд делает вывод о том, что именно данные выплаты произведены в связи с выполнением непосредственных должностных обязанностей, поэтому они подлежат включению в заработную плату истца, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности по своей непосредственной должности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2016 установлен в размере 6204 руб. в месяц.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истица отработала в феврале 12 дней при норме 20 дней, в марте и апреле полное количество дней.

При расчете судом за февраль учитывается начисленная заработная плата: оклад кастелянши в сумме <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп., постоянная доплата из фонда стимулирования в размере <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. за работу с детьми- инвалидами, стимулирующая выплата за сложность и напряженность в размере <Данные изъяты> руб. всего <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп., тем самым сумма недоплаты составляет <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. (6204 руб. : 20 х 12 = <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. – <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. – <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. – <Данные изъяты> руб. = <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. х 1,65 = <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп.).

За март 2016 года при расчете судом недоплата заработной платы составляет <Данные изъяты> руб. = (6204 руб. - (<Данные изъяты>. 00 коп. + <Данные изъяты> руб. 00 коп. + <Данные изъяты> руб.) = <Данные изъяты> руб.). Таким образом, сумма недоплаты истице за март 2016 года с учетом районного коэффициента и надбавки составляет <Данные изъяты> руб. (<Данные изъяты> руб.х1,65= <Данные изъяты> руб.).

За апрель 2016 недоплата заработной платы составила <Данные изъяты> руб. (6204 руб.- (<Данные изъяты> руб. +<Данные изъяты> руб. + <Данные изъяты> руб.) =<Данные изъяты> руб.), с учетом районного коэффициента и надбавки составляет <Данные изъяты> руб.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит сумма <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп.

При этом, не подлежат удовлетворению требования истца в части признания незаконными действий работодателя по начислению заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу в размере ниже МРОТ и об обязании работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере не ниже МРОТ, поскольку суд полагает, что данный способ защиты нарушенных прав не является надлежащим способом защиты прав, истцом в рамках заявленных требований не предоставлено доказательств о нарушении прав истицы на получение денежных средств на будущее, при этом, с учетом характера тех постоянных и единовременных стимулирующих выплат, которые предусмотрены действующими локальными нормативными актами и трудовым договором, в некоторых месяцах заработная плата может превышать размер МРОТа, поскольку стимулирующие выплаты зависят от качества работы истца и от размера фонда стимулирования, количества работников, фактически отработавших данный месяц.

В силу положений ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию также госпошлина в бюджет Сортавальского муниципального района, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины подлежащей взысканию с учетом затруднительного финансового положения детского учреждения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № <Номер обезличен> «<Данные изъяты>» в пользу Матенковой Т.Г. задолженность по оплате труда в размере <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп., а также госпошлину в бюджет Сортавальского муниципального района в сумме 200 руб. В остальной части иска отказать.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л. П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.