Решение по делу № 2-1812/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-1812/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2015 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Погудиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 о предоставлении жилья во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3 и ФИО7, в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 обратились в суд с иском к администрации <данные изъяты> края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указали на то, решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения – квартиры № и №, расположенные в доме по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания. В квартире № зарегистрированы им проживают истцы. Указанная квартира в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО5 для проживания с семьей как работнику ФИО12, однако документов, подтверждающих законность вселения истцов, не сохранилось. В связи с чем, истцы лишены возможности реализовать свое право на получение жилья взамен признанного непригодным. Иного жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору найма истцы не имеют. На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49, 87, 89 ЖК РФ просят обязать ответчика предоставить им другое благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и отвечающее установленным требованиям.

В суде истцы ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3 и ФИО7 иск поддержали по указанным выше доводам.

Представитель ответчика ФИО9 в письменном отзыве указала на отсутствие у истцов документов, подтверждающих законность их вселения в спорное жилое помещение.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п.33, п.47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3 ч.1 ст. 85 ЖК РФ).

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Конституцией Российской Федерации (ч.2 ст.40), Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 2) обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище возложена на органы местного самоуправления, в том числе, обязанность в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии при администрации <данные изъяты> за № жилые помещения (квартиры) № и №, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания (л.д.19-20).

Собственником квартиры № по указанному выше адресу является муниципальное образование <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из единого реестра муниципальной собственности, реестровый № (л.д.39). Согласно копии технического паспорта на жилое помещение (л.д.16-17) и выписке из реестра муниципальной собственности общая площадь спорной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., квартира состоит из двух жилых комнат, кухни и прихожей.

Согласно выписке из похозяйственной книги и данным ОУФМС России по <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована семья ФИО11, в том числе: ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15,22-29).

Ордер на указанную квартиру у истцов отсутствует, в связи с чем им было отказано в заключении договора социального найма (л.д.21).

Истцы ссылаются на то, что спорное жилое помещение они занимают на условиях социального найма и обладают правом на получение иного жилого помещения взамен признанного непригодным. доводы истцов в суде нашли свое подтверждение.

Так, в соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент предоставления истцу ФИО5 жилого помещения в общественный жилищный фонд включались жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

В соответствии со статьей 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов (п.1). Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Ордер также служил основанием для заключения договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор найма заключался в письменной форме (ст.50 и ст. 51 ЖК РСФСР).

В силу статей 53 и 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя были отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся и в статьях 69 и 70 ЖК РФ.

Из пояснений истцов и материалов дела следует что ФИО5 как работнику в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, нуждающемуся в жилье, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В указанную квартиру ФИО5 вселил свою супругу ФИО6, там же родились их дети: ФИО2, ФИО7, ФИО4 и внучка ФИО4 С указанного времени семья ФИО11 проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО5 (л.д.11), выпиской из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ №, информацией, представленной архивным отделом администрацией <адрес>, копией похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-15).

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что истец ФИО5 вселился в ДД.ММ.ГГГГ году в спорное жилое помещение на законных основаниях в связи с трудовыми правоотношениями с ФИО14 – собственником на тот момент жилого помещения. Доказательств, опровергающих законность вселения истцов в спорное жилое помещение, ответчиком не представлено. При этом, само по себе отсутствие ордера в настоящее время на спорное жилое помещение, не может свидетельствовать о незаконности вселения истца. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца ФИО5 при вселении не установлено, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления и хранения документов при передаче жилого дома в муниципальную собственность, не может является основанием для признания истцов не приобретшими права пользования квартирой. И поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к общественному жилищному фонду, то истцу ФИО5 оно было предоставлено в бессрочное пользование. То есть, истец в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР занимал спорное жилое помещение на условиях найма, что позволяло ему вселить в качестве членов своей семьи супругу, детей и внучку. С момента же передачи жилого дома в муниципальную собственность истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обладают всеми правами, основанными на таком договоре, в том числе правом на получение благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и при установленных в суде обстоятельствах, а именно: жилое помещение, занимаемое истцами на условиях социального найма, признано в установленном порядке непригодным для проживания, то на ответчике лежит обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

То есть, иск подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 удовлетворить.

    Обязать администрацию города <данные изъяты> предоставить ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7 и ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 40,5 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                 Т.А.Киселева