Решение по делу № 12-168/2023 от 29.05.2023

Дело № 12-168/2023г.

УИД :07RS0002-01-2023-001717-17

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2023 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Транспортные технологии» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Указанным постановлением ООО «Транспортные технологии» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГг. в 16:56:51 на 437 км.+161м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения № являясь собственником транспортного средства марки «№ с государственным регистрационным знаком № (С№) в нарушение требований п.1 ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет ООО «Транспортные технологии» № действующим по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. подана жалоба в которой он просит отменить и производство по делу прекратить.

Основанием отмены вышеуказанного постановления автор жалобы обосновала тем, что доказательств, подтверждающих совершение ООО «Транспортные технологии» административного правонарушения постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. не содержит. Факт правонарушения был выявлен с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи. Представленные доказательства о нахождении транспортного средства «№ грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком № в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения предприятия к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Материалы дела о совершении административного правонарушения содержат доказательства только того, в какое время и в каком месте осуществлялась фиксация движения транспортного средства, а также что разрешенная максимальная масса указанного транспортного средства свыше 12 тонн, и что его собственником является ООО «Транспортные технологии». Доказательств же несоблюдения ООО «Транспортные технологии» как собственником транспортного средства требований закона о внесении платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его автомобилем, в представленных материалах дела не содержится и в суд не представлено.

Между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» передано в пользование БУ №, закрепленное за транспортным средством №» с государственным регистрационным знаком №.

В личном кабинете системы взимания платы «Платон» баланс денежных средств на счету положительный, статус указанного БУ-верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено, что в личном кабинете также отражено.

За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/списания платы по системе «Платон». ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе «Платон».

По условиям договора с ООО «РТИТС» стороны работают по постоплате, в связи с чем, денежные средства на счету имеются на постоянной основе и пополняются автоматически. Уведомлений о технических сбоях в работе указанного устройства не получено, следовательно все оплаты должны проходить и списываться автоматически.

Представитель ООО «Транспортные технологии», извещенный надлежащим образом о времени судебного заседания что подтверждается отчетом, сформированным с официального Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» в суд не явился по неизвестной причине и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН в представленном письменном возражении на жалобу просил рассмотреть её в отсутствии представителя ЦАФАП Центрального МУГАДН.

Изучив жалобу представителя ООО «Транспортные технологии», представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административное правонарушение, совершенное ООО «Транспортные технологии» ДД.ММ.ГГГГг. в 16:56:51 на 437 км.+161м. транспортным средством марки «№» с государственным регистрационным знаком №С№) на автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 217 «Кавказ» КБР зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фотовидеофиксации Системы «Платон» и ООО «РТИТС».

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении административного наказания ООО «Транспортные технологии» вынесено инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора уполномоченным в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ "Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ N №, на осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации №, свидетельство о поверке № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГг.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Доказательств, что произошел сбой в работе системы «Платон» ДД.ММ.ГГГГг. материалы дела не располагают.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Приложением N 1 к Правилам предусмотрено, что бортовые устройства и сторонние бортовые устройства (далее - устройства) должны обеспечивать при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS сбор, хранение и передачу данных о местоположении транспортного средства в соответствии с техническими параметрами функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - плата), а также в соответствии с протоколами передачи данных, принятыми в системе взимания платы. Устройства являются средствами измерений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Устройства эксплуатируются собственниками (владельцами) транспортных средств.

Согласно пункту 3 названных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, что представляет совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. При этом бортовое устройство понимается как объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Постановление о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Транспортные технологии» согласно санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы представителя ООО «Транспортные технологии» и отмены или изменения постановления должностного лица отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ судья

Р е ш и л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. о признании ООО «Транспортные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его представителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В. Карпов

№

№