Решение по делу № 2-346/2024 от 14.02.2024

Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2-346/2024

УИД 18RS0022-01-2024-000243-16

03 июня 2024 года            с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,при секретаре Гугало Я.А.,

с участием представителя истца Меньковой М.В., ответчика Торосян Л.С., третьих лиц Торосяна Г.А., Торосяна С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Торосян Л. С. о взыскании денежных средств,

установил:

    Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОСФР по Удмуртской Республике) обратилось в суд с исковым заявлением к Тороясн Л.С. о взыскании неосновательного обогащения в размере 419 779 руб. 15 коп. Требования мотивированы тем, что после рождения третьего ребенка Торосян Л.Г., Торосян Л.С. приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ (далее – Закон №) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ответчик, являясь владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал (далее — МСК), обратилась к истцу с заявлениями о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий — строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС) без привлечения строительной организации по адресу: <адрес>. УПФР в <адрес> Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об удовлетворении заявлений Торосян Л.С. о распоряжении средствами МСК в общей сумме 419 779 руб. 15 коп. Денежные средства были перечислены на счет ответчика для строительства объекта ИЖС. При подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления о распоряжении средствами МСК Торосян Л.С. было представлено нотариально заверенное обязательство о том, что в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта ИЖС, построенного с использованием средств МСК по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, жилой дом будет оформлен в общую собственность Торосян Л.С., ее супруга Торосян В.Г. и детей Торосян С., Торосян В.Г. и Торосян Л.Г. (и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В 2022 году истцу стало известно, что вышеуказанный объект незавершенного строительства был продан, жилищные условия членов семьи ответчика не были улучшены. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия, которая оставлена без ответа.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Отдел социальной защиты населения в <адрес> Управления социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда УР, действующее в интересах несовершеннолетней Торосян Л.Г., а также Торосян Г.А., Торосян В.Г., Торосян С.

    В судебном заседании представитель истца Менькова М.В. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что цель дополнительной меры государственной поддержки семей, имеющих детей – улучшение жилищных условия ответчиком не достигнута.

    В судебном заседании ответчик Торосян Л.С. с исковыми требованиями не согласна, указывая на то, что часть денежных средств после продажи объекта незавершенного строительства ею потрачены на обучение среднего ребенка, а часть денежных средств внесена на вклад младшего ребенка. Дополнительно суду пояснила, что получив средства материнского капитала, вместе с супругом пыталась построить дом, но потом поняла, что денег на строительство дома нет. После продажи незавершенного строительством жилого дома детям иного объекта жилого назначения не приобретала. Денежные средства, вырученные от продажи недвижимого имущества, хранила на банковском счете, частично используя их на оплату образования детей.

    Третьи лица Управление социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда УР, действующий в интересах несовершеннолетней Торосян Л.Г., а также Торосян В.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

     Третье лицо Торосян Г.А. с исковыми требованиями не согласен по основаниям, указанным ответчиком Торосян Л.С. Дополнительно пояснил, что денежные средства, вырученные от продажи объекта недвижимости, частично переданы старшему ребенку для ведения бизнеса.

Третье лицо Торосян С. с исковыми требованиями не согласен. Дополнительно пояснил, что его жилищные условия не изменились.

    Гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (здесь и далее положений закона приводятся в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений – распоряжения средствами материнского (семейного) капитала) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В соответствии с пп. "ж" п. 13 вышеуказанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Торосян Л.С. является матерью троих детей: Торосян С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Торосян В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Торосян Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Торосян Л.С. в рамках исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» УПФР в <адрес> УР выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК2 №.

ДД.ММ.ГГГГ между Даниловым В.В. (продавец) и Торосян Л.С., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей Торосян С., Торосян В.Г., Торосян Л.Г. (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, по условиям которого продавец продал, а покупатели купили в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> общей площадью 1 000 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый № и находящийся на нем незавершенный строительством жилой дом, площадь застройки – 116,4 кв. м,, степень готовности – 27 % (согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданного территориальным (межрайонным) отделом №<адрес> Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №) /л.д.19-20/.

ДД.ММ.ГГГГ Торосян Л.С. в УПФР в <адрес> подано заявление о распоряжение частью средств материнского (семейного) капитала с просьбой направить средства материнского (семейного) капитала в размере 198 900 руб. 00 коп. на улучшение жилищных условий /л.д.12-13/.

К заявлению ответчиком в числе прочего была приложена копия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права, нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей /л.д.15-16/.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявление Торосян Л.С. о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала удовлетворено, часть средств материнского (семейного) капитала в размере 198 900 руб. 00 коп. перечислена на расчетный счет Торосян Л.С. /л.д.17-18/.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе освидетельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства было установлено, что к осмотру на земельном участке, имеющем адресный ориентир – Удмуртская Республика, <адрес> представлен незавершенный строительством жилой дом одноэтажный, стены кирпичные, о чем составлен соответствующий акт /л.д.8-9/.

ДД.ММ.ГГГГ Торосян Л.С. в УПФР в <адрес> подано заявление о распоряжение частью средств материнского (семейного) капитала с просьбой направить средства материнского (семейного) капитала в размере 220 879 руб. 15 коп. на улучшение жилищных условий /л.д.6-7/.

К заявлению ответчиком в числе прочего была приложена копия вышеуказанного акта освидетельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявление Торосян Л.С. о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала удовлетворено, часть средств материнского (семейного) капитала в размере 220 879 руб. 15 коп. перечислена на расчетный счет Торосян Л.С. /л.д.10-11/.

ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Удмуртской Республике подано заявление Афоновой Н.М. о распоряжение частью средств материнского (семейного) капитала с просьбой направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – приобретение в собственность земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

К заявлению Афоновой Н.М. в числе прочего была приложена копия земельного участка и незавершенного строительством жилого дома.

Из представленной копии договора купли-продажи земельного участка и объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Торосян Л.С., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей Торосян С., Торосян В.Г., Торосян Л.Г. (продавцы) и Афоновой Н.М. (покупатель) следует, что продавцы продали, а покупатель купил земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> общей площадью 1 056 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый № и находящийся на нем незавершенный строительством жилой дом, площадь застройки – 116,4 кв. м,, степень готовности – 27 %,, кадастровый № /л.д.21-23/.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, из которой следует, что объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет, зарегистрировано право общедолевой собственности по ? доле за Торосян Л.С., Торосян С., Торосян В.Г., Торосян Л.Г., степень готовности объекта незавершенного строительства – 27% /л.д.32-33/.

Как установлено судом, отчуждение принадлежащего ответчику и ее несовершеннолетним детям недвижимого имущества произведено с учетом решения Отдела социальной защиты населения в <адрес> УСЗН УР при Министерстве социальной политики и труда УР № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.43/.

Ответчиком представлена выписка по счету, открытому в ПАО «Сбербанк» на имя Торосян Л.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что на указанный счет ДД.ММ.ГГГГ зачислены денежные средства в размере 301 500 руб., вырученные от продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома. Указанные денежные средства находятся на счете Торосян Л.Г. и на момент рассмотрения спора судом /л.д.56/.

Согласно справкам ФБГОУ ВО «Удмуртский Государственный Университет» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на обучение Торосян В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты обучения за 2022 год перечислены денежные средства в размере 109 300 руб. 00 коп., за 2023 год в размере 118 100 руб. 00 коп.

Анализируя договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Торосян Л.С. в УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, акт освидетельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка и объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о том, что ответчиком работы по постройке (реконструкции) объекта незавершенного строительства фактически не предпринимались, объект недвижимости был продан после постановки на кадастровый учет со степенью готовности объекта незавершенного строительства в 27%, идентичной степени готовности объекта, при приобретении его самой Торосян Л.С. и ее несовершеннолетними детьми.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком не исполнена обязанность по улучшению жилищных условий членов своей семьи с использованием средств материнского капитала, так как, ответчик, приобретая в 2014 году объект незавершенного строительства со степенью готовности 27% с целью улучшения жилищных условий семьи Торосян, его строительство не завершил, продав в последующем в том же виде. При этом ответчик на вырученные от продажи денежные средства иных объектов недвижимости жилого назначения для членов своей семьи не приобрела, жилищные условия детей Торосян Л.С. после 2014 года не были улучшены. Доказательств обратного сторона ответчика в материалы гражданского дела не представила.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Действия ответчика Торосян Л.С. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, поскольку основная цель мер поддержки – улучшение условий жизни семьи, имеющей несовершеннолетних детей, не была достигнута.

Данные действия повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Социального фонда Российской Федерации, в связи с тем, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, доводы ответчика Торосян Л.С. о том, что неосновательного обогащения с ее стороны не имеется, поскольку часть денежных средств, полученных ею от продажи объекта недвижимости, построенного (реконструированного) на средства материнского (семейного) капитала в размере 301 500 руб. 00 коп., равной долям несовершеннолетних, были зачислены на специальный счет Торосян Л.Г., открытый в ПАО «Сбербанк», а также использовались на оплату обучения Торосян В.Г., подлежат отклонению судом, поскольку ответчик, реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, соответственно средства материнского (семейного) капитала в сумме 419 779 руб. 15 коп. были потрачены не по назначению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 398 руб. 00 коп. в доход бюджета Муниципального образования «<адрес> «<адрес> Удмуртской Республики».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

    Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике удовлетворить.

    Взыскать с Торосян Л. С., №, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике сумму неосновательного обогащения в виде средств материнского (семейного) капитала в размере 419 779 руб. 15 коп.

    Взыскать с Торосян Л. С., №, в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 7 398 руб. 00 коп.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий            Н.В. Ажгихина