Решение по делу № 33-15226/2023 от 06.12.2023

Судья Смирнова И.С.      24RS0017-01-2022-003766-06

Дело № 33-15226/2023

                     2.182г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Абрамовича В.В.,

судей: Александрова А.О., Глебовой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манзыревой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Александрова А.О.,

гражданское дело по иску Соловьева Алексея Николаевича к муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска о признании права отсутствующим,

по апелляционной жалобе представителя Соловьева Алексея Николаевича – Попова Александра Юрьевича

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 10 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Соловьева Алексея Николаевича, <дата> р., ур. <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ИНН № к Муниципальному образованию г. Красноярск, в лице администрации г. Красноярска о признании отсутствующим права собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 35,4 кв.м., отказать в полном объеме».

УСТАНОВИЛА:

Соловьев А.Н. обратился в суд с иском к МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска о признании права отсутствующим.

Требования мотивированы тем, что в связи с трудовыми отношениями истец был вселен администрацией АО «Сельэлектрострой» в квартиру по адресу: <адрес>, куда в качестве членов его семьи также были вселены его супруга и сын. До настоящего времени жилое помещение используется для постоянного проживания истца и членов его семьи. Собственником указанной квартиры в настоящее время является МО г. Красноярск, которое, по мнению истца, свое право зарегистрировало незаконно, поскольку здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, в муниципальную собственность никогда не передавалось, фактически до 2004 года оставалось в собственности Российской Федерации в составе имущества АО «Сельэлектрострой», а с 2004 года не имеет законного собственника.

Просил признать отсутствующим право МО г. Красноярск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Соловьева А.Н. – Попов А.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, приводя доводы, аналогичные доводам искового заявления, дополнив их несогласием с выводами суда об отсутствии у Соловьева А.Н. права на обращение в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что такое право предоставлено истцу, как фактическому владельцу спорного жилого помещения.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя Соловьева А.Н. – Попова А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, неявившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Исходя из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.п. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений ст. 30 ЖК РФ, которые согласуются с положениями ст. 209, ст. 288 ГК РФ следует, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Статья 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (пункт 3) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, переданы в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 к Постановлению указаны в том числе объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 52, 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как правильно установлено судом и видно из материалов дела, АО «Сельэлектрострой» образовано в процессе приватизации государственного предприятия «Проектно-строительное объединение «Красноярсксельэлектрострой» в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мероприятиях по преобразованию государственных предприятий, объединений государственных предприятий в акционерные общества».

Решением Красноярского городского Совета народных депутатов от 25.03.1993 № согласован план приватизации ОАО «Сельэлектрострой», в соответствии с приложением № которого общежитие по адресу: <адрес>, подлежит передаче в уставной фонд создаваемого общества.

Постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 25.03.1993 № «О преобразовании предприятия Красноярского строительного треста «Сельэлектрострой» в акционерное общество открытого типа «Сельэлектрострой» утвержден план приватизации государственного предприятия, согласно которому общежитие в <адрес>, стоимостью 690 900 рублей включается в уставной капитал и выкупается создаваемым акционерным обществом «Сельэлектрострой».

Соловьев А.Н. состоял в трудовых отношениях с Красноярским акционерным обществом «Сельэлектрострой» с 17.08.2009 г. по 16.11.2018 г. и на основании его заявления от 01.02.2012 г. по договору найма от 12.09.2012 г. Красноярский филиал ОАО «Сельэлектрострой» предоставил Соловьеву А.Н. и членам его семьи ФИО8, ФИО7 спорное жилое помещение для использования в целях проживания на период работы нанимателя в Красноярском филиале ОАО «Сельэлектрострой».

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда от 19.09.2013 г. Соловьеву А.Н., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО7, отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Принимая такое решение, суд исходил из того, что у Соловьева А.Н., ФИО7 не возникло право пользования названным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку такой договор с ними не заключался, а представленный договор от 12.09.2012 г., заключенный с акционерным обществом, договором социального найма не является и поскольку доказательств нуждаемости в предоставлении жилого помещения, а также того, что Соловьев А.Н., ФИО7 состояли или состоят на учете в администрации района в качестве нуждающихся в жилом помещении, истцы не представили, суд пришел к выводу о том, что оснований для предоставления им спорного жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26.11.2019 г. по требованию администрации Железнодорожного района в г. Красноярске Соловьев А.Н., ФИО7 и ФИО8 признаны не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и выселены из него. Этим же решением отказано в удовлетворении встречных исковых требований Соловьева А.Н., ФИО8, действующей, в том числе как законный представитель ФИО7, о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

При этом при рассмотрении дела судом было установлено, что здания общежития в силу ст. ст. 4, 7 ЖК РСФСР относились к жилищному фонду, в связи с чем общежитие по <адрес> «и» не подлежало включению в план приватизации государственного предприятия Красноярсксельэлектрострой, а подлежало отнесению к муниципальной собственности согласно п. 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

28.12.2018 г. право муниципальной собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за МО г. Красноярск на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, верно оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к правомерному выводу об отказе в иске.

При этом суд правильно исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 ГПК РФ, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, право муниципальной собственности на спорную квартиру возникло у муниципального образования в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1, а впоследствии зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, вселение истца и членов его семьи в спорную квартиру, произведенное АО «Сельэлектрострой» без согласования с МО г. Красноярск, законности их проживания не образует.

Данные обстоятельства являлись предметом судебной оценки по другим гражданским делам и установлены, в частности, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26.11.2019 г. по иску администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к Соловьеву А.Н., ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, которое в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

Учитывая, что право муниципальной собственности на спорную квартиру возникло у МО г. Красноярск в силу закона, тогда как правовых оснований для проживания Соловьева А.Н., ФИО8, ФИО7 в спорной квартире не имеется, в связи с чем они в судебном порядке признаны не приобретшими право пользования жилым помещением и выселены из него без предоставления другого жилого помещения, у суда первой инстанции оснований для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим права муниципальной собственности на спорное жилое помещение не имелось, в иске Соловьева А.Н. отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, им была дана оценка, нашедшая верное отражение в судебном решении, с которой судебная коллегия согласна. Вопреки мнению апеллянта, судом первой инстанции учтены все юридически значимые для разрешения заявленных исковых требований обстоятельства, правильно применены нормы закона, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и на основании них постановлено законное решение.

Нарушений либо неправильного применения судом первой инстанции норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Соловьева Алексея Николаевича – Попова Александра Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий:                        В.В. Абрамович

Судьи:                                 А.О. Александров         

А.Н. Глебова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2023 года.