Решение по делу № 2-1599/2014 от 03.02.2014

Дело № 2- 1599/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 года Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи              Федяниной Т.А.

при секретаре                          Фитисове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетовой О.Р. и Мельниковой Ю.Б. к Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: Администрация муниципального образования город Краснодар,

У С Т А Н О В И Л:

О.Р., Ю.Б. обратились в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо: Администрация муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировали тем, что согласно регистрационному удостоверению БТИ № от 23.01.1993 г. и договору дарения № от 20.01.1994 г. они являются собственниками 1/2 доли каждая жилого дома с пристройками, расположенного на земельном участке, кадастровый номер №, общей площадью 1330,0 кв.м., по адресу: <адрес>. В документах на земельный участок, указано, что он закреплен за ними на праве полного безвозмездного пользования под строительство жилого дома, однако установить общую площадь выделенного земельного участка из документов не возможно. При этом в кадастровом паспорте на земельный участок от 23.03.2010 г. его площадь указана 984 кв.м. Вместе с тем, земельным участком общей площадью 1330,0 кв.м. они открыто и непрерывно владеют, как своим собственным с 1968 г., то есть более 45 лет. Для оформления права собственности на весь земельный участок было заказано межевое дело, согласованы границы. Они неоднократно обращались с заявлением в Департамент муниципальной собственности и городских земель по поводу предоставления им в собственность всего земельного участка площадью 1330 кв.м. частично безвозмездно, а часть за плату без проведения процедуры торгов, однако по формальным основаниям им было отказано. Так как земельный участок площадью 1330 кв.м, используемый для обслуживания жилого дома находится на землях общего пользования, не является изъятым из оборота, зарегистрированным для государственных или муниципальных нужд, не относится к земельным участкам, в отношении которых федеральным законом установлен запрет на приватизацию они считают отказ в предоставлении земельного участка незаконным, а так же считают, что в силу ст.36 ЗК РФ обладают исключительным правом на предоставление им в собственность данного земельного участка без проведения процедуры торгов, просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 1330 кв.м, по адресу: <адрес>, и взыскать солидарно с О.Р. и Ю.Б. в пользу Администрации муниципального образования г. Краснодар выкупную стоимость земельного участка площадью 660 кв.м в размере 35045,34 руб.

Истцы в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, по условиям изложенным в иске.

Представитель АМО г. Краснодар Сыкало Е.Е. возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Так из материалов дела следует, что 19.06.1968 года О.Р. приобретен жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 802 кв.м, который позднее был закреплен в полное безвозмездное пользование под строительство жилого дома, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги за 1967-1968 годы.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка №, выданного Управлением Роснедвижимости по Краснодарскому краю 23.03.2010 года площадь земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 984 кв.м.

Согласно регистрационному удостоверению БТИ № от 23.01.1993 года и договора дарения № от 20.01.1994 года О.Р. и Ю.Б. являются собственниками по ? доле каждая жилого дома с пристройками, расположенного на земельном участке, кадастровый номер № по указанному адресу.

В плане границ земельного участка, топосъемке земельного участка, закреплено, что общая площадь, используемого истцами земельного участка кадастровый номер № составляет 1330 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что истцы неоднократно обращались в администрацию муниципального образования город Краснодар по вопросу предоставления им в общую долевую собственность всего находящегося у них в пользовании земельного участка. Однако из представленных писем Департамента муниципальной собственности и городских земель № от 21.06.2011 г. и № от 31.10.2012 г. следует, что в предоставлении земельного участка истцам было отказано.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьями 6 и 35 закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» до разграничения государственной собственности на землю орган местного самоуправления управляет и распоряжается земельными участками, находящимися на территории муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 48 Устава муниципального образования город Краснодар администрация муниципального образования город Краснодар осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления, а именно администрацией муниципального образования город Краснодар. Таким образом, суд не вправе разрешать вопрос по предоставлению земельных участков.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В материалы гражданского дела представлен кадастровый паспорт земельного участка от 23.03.2010 г. №, согласно которому на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 984 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 384 кв.м в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Границы спорного земельного участка, а именно земельного участка, площадью 1330 кв.м не определены, земельный участок с такой площадью и в таких границах не поставлен на государственный кадастровый учет. Таким образом, спорный земельный участок не может являться объектом права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признать право собственности на земельный участок без установления границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не представляется возможным.

На основании статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Порядок определения цены и их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления.

Таким образом, полномочным органом, определяющим выкупную цену спорного земельного участка, а также порядок оплаты выкупной цены земельного участка является администрация муниципального образования город Краснодар, но не суд.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований Кочетовой О.Р. и Мельниковой Ю.Б. к Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: Администрация муниципального образования город Краснодар – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: