Решение от 18.10.2021 по делу № 5-259/2021 от 06.10.2021

11RS0012-01-2021-000859-86                                  дело № 5-259/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Объячево Республика Коми                     18 октября 2021 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Яркеева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Прилузский район, село Объячево, улица Мира, дом 72, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Яркеева Р.В., <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Прилузский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Яркеева Р.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу ПР № от 02.08.2021 об административном правонарушении, 25 июля 2021 года, около 00 час. 18 мин., индивидуальный предприниматель Яркеев Р.В., в нарушение требований перечня дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы кафе в условиях коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», не исключил предоставление услуг по организации (проведению) досуга (включая танцы, развлекательные шоу, дискотеки, караоке и иные досуговые мероприятия), а именно: 25 июля 2021 года, около 00 час. 18 мин., в общественном месте в кафе «Виктория», расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, село Объячево, <адрес> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Яркееву Р.В., последним не было исключено из предоставляемых услуг проведение дискотеки, танцев, в которых принимали участие посетители кафе в нарушение требований пункта 2 раздела 9 Дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», таким образом, Яркеев Р.В. повторно нарушил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Республики Коми при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку является подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Яркеев Р.В. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Прилузскому району, при условии надлежащего извещения, не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа, признав его явку необязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, установив обстоятельства события административного правонарушения, прихожу к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «б» п. 3, подп. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп.6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с пунктом 2 раздела 9 Дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» в указанных заведяниях необходимо исключить предоставление услуг по организации (проведению) досуга (включая танцы, развлекательные шоу, дискотеки, караоке и иные досуговые мероприятия).

Как следует из материалов дела, 25 июля 2021 года, около 00 час. 18 мин., индивидуальный предприниматель Яркеев Р.В., в нарушение требований перечня дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы кафе в условиях коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», не исключил предоставление услуг по организации (проведению) досуга (включая танцы, развлекательные шоу, дискотеки, караоке и иные досуговые мероприятия), а именно: 25 июля 2021 года, около 00 час. 18 мин., в общественном месте в кафе «Виктория», расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, село Объячево, <адрес> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Яркееву Р.В., последним не было исключено из предоставляемых услуг проведение дискотеки, танцев, в которых принимали участие посетители кафе, в нарушение требований пункта 2 раздела 9 Дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», таким образом, Яркеев Р.В. повторно нарушил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Республики Коми при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку является подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, наряду с протоколом об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Прилузскому району, согласно которому в 00 часов 20 минут поступило сообщение полицейского ФИО1 о проведении дискотеки в кафе «Виктория» с участием посетителей кафе по адресу: село Объячево, <адрес>;

- объяснениями сотрудников полиции ФИО1, ФИО2 от 28.07.2021, 04.10.2021, из которых следует, что 25 июля 2021 года около 00 часов 18 минут при проверке кафе «Виктория» установлено, что не менее пяти посетителей кафе танцевали под громкую музыку при выключенном освещении с включенными цветомузыкальными устройствами, закрепленными на потолке (л.д. 14, 15, 49, 50);

- видеозаписью, предоставленной сотрудником полиции ФИО3, на которой зафиксировано проведении дискотеки в кафе «Виктория» с участием посетителей кафе (л.д. 9);

- протоколом осмотра от 04.10.2021, которым зафиксировано состояние помещений в кафе «Виктория». В ходе осмотра в помещении №, которое со слов Яркеева Р.В., используется для танцев, зафисиксровано наличие светомузыки на потолке;

- постановлениями Прилузского районного суда Республики Коми от 15.06.2021, 21.06.2021, которыми индивидуальный предприниматель Яркеев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ( 3 эпизода). Постановления суда вступили в законную силу 26 июня, 02 и 06 июля 2021 года (л.д. 21-26), а также иными письменными материалами по делу.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Яркеева Р.В. события и состава вменяемого административного правонарушения. Оснований для оговора Яркеева Р.В. не установлено.

На основании изложенного, нахожу вину Яркеева Р.В. доказанной и квалифицирую его действия как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица и фактические обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Яркеева Р.В., не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при назначении индивидуальному предпринимателю Яркееву Р.В. административного наказания в виде административного приостановления деятельности его кафе «Виктория», расположенное по адресу: 168130, Республика Коми, Прилузский район, село Объячево, <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 168130, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 3 (░░░░) ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░