Решение по делу № 12-159/2020 от 17.12.2019

Дело № №/ 2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 10 июня 2020 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Бушмакине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича ФИО5 на постановление № государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича Д.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ генеральный директор ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевич Д.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевич Д.А. подал на него жалобу, в которой просит постановление изменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение ввиду малозначительности правонарушения, указывая, что он впервые совершил указанное правонарушение и предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание Амброжевич Д.А. не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Его защитник – Емельяненко Г.Г., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, пояснив как указано выше.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича Д.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что в государственном реестре опасных производственных объектов за ООО «ЭнергоПромСтрой» зарегистрирован опасный производственный объект: участок механизации, регистрационный номер № №, свидетельство о регистрации № № от ДД.ММ.ГГ, расположенный по адресу: <адрес >.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу требований ч.2 ст.11 вышеуказанного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года представлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы.

В ходе проверки Общества выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного производственного объекта, а именно: ООО «ЭнергоПромСтрой» не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывоопасных производственных объектов за 2018 год в Северо-Западное управление Ростехнадзора в срок до ДД.ММ.ГГ. Такие сведения были представлены лишь ДД.ММ.ГГ, т.е. с нарушением установленного срока.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Действия генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича Д.А. квалифицированы по с.1 ст.9.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Амброжевич Д.А., являясь генеральным директором ООО «ЭнергоПромСтрой» и осуществляя свои должностные полномочия, не принял достаточных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований промышленной безопасности и допустил бездействие, повлекшее нарушение законодательства Российской Федерации в части эксплуатации опасных производственных объектов.

В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности соблюдения должностным лицом требований законодательства в области промышленной безопасности в силу чрезвычайных событий, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а также доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения установленных требований при эксплуатации опасных промышленных объектов.

Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича Д.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевичу Д.А. в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в минимальном размере наиболее мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи.

В силу того, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ составляет 20000 рублей, оснований для снижения размера назначенного Амброжевичу Д.А. не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности с опасным производственным объектом.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Отсутствие негативных последствий не свидетельствует об исключительности нарушения, поскольку состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, является формальным, и допущенное бездействие могло привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан и иным последствиям.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и изменения оспариваемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ о привлечении генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ЭнергоПромСтрой» Амброжевича Д.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.В. Куракина