Решение по делу № 2-1062/2015 от 26.06.2015

№ ___________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"___" ___________ г. г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре ФИО3,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумерлинского межрайпрокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Шумерлинского района Чувашской Республики - к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности и природоохранного законодательства на лесопильной раме, расположенной по адресу: ........................,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Шумерлинский межрайпрокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании в течении десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности и природоохранного законодательства на лесопильной раме, расположенной по адресу: ........................, а именно: произвести очистку лесопильной рамы от горючих отходов и сухой растительности; разработать проект обращения с отходами.

Иск мотивирован тем, что "___" ___________ г. Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего деятельность по лесозаготовке и лесопереработке на пилораме, расположенной по адресу: ........................, на предмет соблюдения им санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п.77 Правил (руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы) на вышеуказанной лесопильной раме не производиться своевременная очистка объекта от горючих отходов, сухой растительности. Кроме этого, у ИП отсутствует проект обращения с отходами, отсутствуют документы о периодичности вывоза накопленных отходов, сведения о дальнейших этапах обращения с отходами. Неисполнение ответчиком мер по обеспечению пожарной безопасности и соблюдению экологического законодательства создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, имуществу граждан, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - жителей Шумерлинского района на безопасность.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования - просил обязать ответчика в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности и природоохранного законодательства на лесопильной раме, расположенной по адресу: ........................, ........................, а именно: обеспечить лесопильную раму огнетушителями; произвести очистку лесопильной рамы от горючих отходов и сухой растительности; разработать проект обращения с отходами.

В дополнение к первоначальному иску, требования мотивированы еще и тем, что в ходе проверки установлено, что пилорама ИП ФИО2 не обеспечена огнетушителями, что является нарушением ППР в РФ. Кроме этого, у ИП отсутствует проект обращения с отходами, отсутствуют документы о периодичности вывоза накопленных отходов, сведения о дальнейших этапах обращения с отходами. Также в ходе проверки пилорамы ИП ФИО2 установлено, что временное хранение отходов производства (опилки) осуществляется навалом на открытых не приспособленных для хранения отходов площадках, в том числе и за пределами производственных территорий, принадлежащих индивидуальному предпринимателю, что является нарушением требований п.3.2, 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». ИП ФИО2 на производственной территории не созданы условия для временного хранения отходов производства (опилки и др.) не оборудована площадка с водонепроницаемым покрытием, не созданы условия для защиты отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». У ИП ФИО2 отсутствует проект обращения с отходами, сведения о периодичности вывоза накопленных отходов, сведения о дальнейших этапах обращения с отходами, что является нарушением требований п.3.15. СанПиН 2."___" ___________ г.-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в уточненном иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также на возмещение вреда окружающей среде.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2 следует, что основным видом деятельности ИП является розничная торговля вне магазинов, дополнительными – розничная торговля пиломатериалами, распиловка и строгание древесины, пропитка; лезозаготовки.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 данного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Так, статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Из акта о результатах проверки соблюдения федерального законодательства от "___" ___________ г., составленного заместителем Шумерлинского межрайпрокурора ФИО6 и помощником Шумерлинского межрайпрокурора ФИО5, и приложенных фотографий следует, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по переработке древесины (распиловка). Временное хранение отходов производства (опилки) осуществляются навалом на открытых не приспособленных для хранения отходов площадках, в том числе и за пределами производственных территорий, принадлежащих индивидуальному предпринимателю. ИП ФИО2 на производственной территории не созданы условия для временного хранения отходов производства (опилки и др.) – не оборудована площадка с водонепроницаемым покрытием, не созданы условия для защиты отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров. У ИП ФИО2 отсутствует проект обращения с отходами, сведения о периодичности вывоза накопленных отходов, сведения о дальнейших этапах обращения с отходами.

Согласно акту Отдела надзорной деятельности по г.Шумерля и Шумерлинскому району от № ___________ от "___" ___________ г., пилорама ИП ФИО2 не обеспечена огнетушителями (ППР в РФ п.478. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы).

Согласно акту ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии № ___________ от "___" ___________ г. о проведении совместной проверки пилорам, на производственной территории не созданы требуемые условия для временного хранения отходов производства. Отходы производства (опилки, кора, щепа, древесные остатки) хранятся навалом на открытых, не приспособленных для хранения отходов площадках, на них нет водонепроницаемого покрытия, не созданы условия для защиты отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является нарушением п.3.2, 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Не представлен проект обращения с отходами, сведения о периодичности вывоза накопленных отходов, сведения о дальнейших этапах обращения с отходами, что является нарушением требований п.3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Из справки от "___" ___________ г., составленной заместителем Шумерлинского межрайпрокурора ФИО7 и помощником Шумерлинского межрайпрокурора ФИО5 по результатам проведенной "___" ___________ г. проверки следует, что на лесопильной раме, принадлежащей ИП ФИО2 отсутствуют огнетушители, не производится своевременная очистка объекта от горючих отходов. Кроме того, у ИП отсутствует проект обращения с отходами, отсутствуют документы о периодичности вывоза накопленных отходов, сведения о дальнейших этапах обращения с отходами.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В соответствии с п.3.15 вышеуказанного СанПиН периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.

Таким образов в судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 нарушены требования санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности.

Следовательно, требования Шумерлинского межрайпрокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.333. 19 НК РФ с ИП ФИО2 в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности и природоохранного законодательства на лесопильной раме, расположенной по адресу: ........................, а именно: обеспечить лесопильную раму огнетушителями; произвести очистку лесопильной рамы от горючих отходов и сухой растительности; разработать проект обращения с отходами.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета г.Шумерля Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия

Судья                                     Н.Б. Миронова