Решение по делу № 12-319/2016 от 25.03.2016

Дело № 12-319/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 20 апреля 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.,

с участием представителя заявителя Третьякова С.П.,

при секретаре Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Катаева О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 09.03.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в отношении Катаева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 09.03.2016 года Катаев О.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что являясь собственником земельного участка по адресу <адрес> осуществил самовольную вырубку зеленых насаждений, чем нарушил п.8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4, а также являясь заказчиком производства земляных работ в районе лома <адрес> допустил производство земляных работ без разрешения, выдаваемого администрацией Мотовилихинского района, допустил частичное разрушение лестничного пролета соединяющего микрорайон Садовый и микрорайон Костарево, земляные работы ведутся с нарушениями, выявлено отсутствие информационного указателя с наименованием организации, производящей работы, номерами телефонов, фамилиями должностных лиц, ответственных за производство работ, отсутствие ограждения места производства работ, отсутствие световых предупреждающих знаков, допущено складирование грунта на пешеходной зоне и на месте производства работ, не обеспечен беспрепятственный проход пешеходов, чем нарушены п.9.2, 9.4.1 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми» утвержденный решением Пермской Городской Думы от 29.01.2008 г. №4, за что Катаев О.В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, Катаев О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в акте обследования территории представленной Администрацией Мотовилихинского района г.Перми имеется указание на вырубку двух зеленых насаждений без определения пород деревьев, их размера. Отсутствует схема расположения данных деревьев, данные подтверждающие определение размера (диаметра) деревьев. Указывает на то, что его действия не образуют состав правонарушения по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», по п.8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4, поскольку в данной норме отсутствует категория земель, на которых определен порядок содержания зеленых насаждений, как предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а снос дерева, находящемся на участке для индивидуального жилищного строительства не относится к экологическим преступлениям.

Катаев О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Третьяков С.П. на удовлетворении жалобы настаивал, дал пояснения аналогичные доводам жалобы.

Представитель Администрации Мотовилихинского района г.Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4 запрещается -осуществлять самовольную посадку и вырубку деревьев и кустарников, уничтожение газонов и цветников.

Порядок осуществления сноса зеленых насаждений регламентирован Решением Пермской городской Думы от 26.08.2014 N 155 "Об утверждении Порядка сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории города Перми".

Решением Пермского краевого суда от 24.12.2015 года пункты 1.2, 1.4 о порядке сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.08.2014 N 155, в части возложения на собственников земельных участков, не находящихся в муниципальной собственности, обязанности согласования с администрацией города Перми сноса зеленых насаждений в границах принадлежащих собственникам земельных участков, выплаты восстановительной стоимости снесенных зеленых насаждений или выполнения компенсационных посадок признаны недействующими.

При таких обстоятельствах, действия Катаева О.В. по осуществлению самовольной вырубки зеленых насаждений не образуют состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В связи с чем, указание на нарушение п. 8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4 подлежит исключению.

Вместе с тем, исследованными доказательствами по делу в их совокупности установлено, что требования действующих Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми Катаевым О.В., а именно п. 9.2, 9.4.1 выполнены небыли надлежащим образом: допущено производство земляных работ без разрешения, выдаваемого администрацией Мотовилихинского района, частичное разрушение лестничного пролета соединяющего микрорайон Садовый и микрорайон Костарево, отсутствие информационного указателя с наименованием организации, производящей работы, номерами телефонов, фамилиями должностных лиц, ответственных за производство работ, отсутствие ограждения места производства работ, отсутствие световых предупреждающих знаков, допущено складирование грунта на пешеходной зоне и на месте производства работ, не обеспечен беспрепятственный проход пешеходов.

Вина Катаева О.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом обследования территории от 09.12.2015 года, предписанием № от 31.12.2015 г., фотоматериалом, на основании которых в совокупности, мировым судьей установлен факт нарушения требований п. 9.2., 9.4.1 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4.

При указанных обстоятельствах, факт совершения Катаевым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», полностью установлен мировым судьей на основании совокупности указанных доказательств и подтверждается материалами дела. Выводы мирового судьи должным образом мотивированы, оснований для их переоценки не имеется.

Административное наказание мировым судьей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом тяжести совершенного проступка, полных данных о личности Катаева О.В. в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи и является справедливым.

Оснований для изменения назначенного Катаеву О.В. наказания, с учетом исключения указания на нарушение требований п. 8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми», исходя из обстоятельств и категории совершенного правонарушения, полных данных о личности Катаева О.В. не усматривается, т.к. оно соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми Рудовой К.В. от 09.03.2016 года в отношении Катаева О.В. изменить:

Исключить указание на нарушение Катаевым О.В. пункта 8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4.

В остальной части Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми Рудовой К.В. от 09.03.2016 года в отношении Катаева О.В. оставить без изменения, жалобу Катаева О.В. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу. Решение может быть обжаловано в предусмотренном КоАП РФ порядке.

Судья -                           О.С.Шатова