Решение по делу № 12-118/2023 от 03.05.2023

Дело № 12-118/2023                                

УИД 59RS0044-01-2023-001248-32

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2023 года.     г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13б)

при ведении протокола секретарем Леконцевой В.В.

с участием защитника ООО "АЛАНИЯ" Аннакулиева А.И.,

представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае Пермяковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АЛАНИЯ" на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 14.04.2023 ... о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 14.04.2023 ... ООО "АЛАНИЯ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

ООО "АЛАНИЯ" в жалобе, поступившей в суд дата, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку решение суда исполнено. На протяжении отопительного периода многоквартирные дома безаварийно принимают тепловую энергию в тех объемах, которые выдают котельные МУП "Гортеплоэнерго", все дома МУП "Гортеплоэнерго" проверены, проведены гидравлические испытания под максимальным давлением, выданы и подписаны акты готовности к отопительному периоду. Многоквартирные дома по адресам: адрес не обслуживаются ООО УК "АЛАНИЯ". На заявление об исключении указанных домов из исполнительного листа судебные приставы ответили отказом.

Доводы жалобы в судебном заседании поддержал защитник Аннакулиев А.И.     

Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае Пермякова О.В. поддержала доводы жалобы. Пояснила, что факт частичного исполнения требований исполнительного документа подтверждается актом совершения исполнительных действий по состоянию на дата, в материалах исполнительного производства содержится 14 актов от дата в отношении каждого многоквартирного жилого дома, в нескольких из них содержится информация о полном исполнении требований и вводе МКД в эксплуатацию, в других актах содержится информация о частичном исполнении требований. При этом, в актах, в протоколе, в постановлении, не перечислено, какие именно требования, содержащиеся в исполнительном листе, не выполнены. Из материалов дела усматривается, что в сентябре 2022 года и в феврале 2023 года ООО "АЛАНИЯ" проинформировало ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району об исполнении в полном объеме требований исполнительных документов посредством подписания с МУП "Гортеплоэнерго" актов готовности к отопительному сезону и обеспечением теплоснабжением потребителей многоквартирных домов. Кроме того, до рассмотрения дела об административном правонарушении ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району получено письмо Общества об исполнении решения суда в полном объеме, в котором указывается, что во всех МКД установлены контрольно-измерительные приборы, запорно-регулирующая арматура находится в работоспособном состоянии. В качестве доказательств исполнения обязанности по техническому обслуживанию общедомового имущества (системы отопления) представлены подписанные МУП "Гортеплоэнерго" акты готовности системы теплопотребления многоквартирных ломов к отопительному периоду 2022-2023 годов. Вышеперечисленные доказательства подтверждают наличие активных действий со стороны ООО "АЛАНИЯ", направленных на подтверждение исполнения судебного решения. Вместе с тем, при рассмотрении должностным лицом ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району вышеизложенные юридически значимые обстоятельства должной оценки не получили. Полагает, что постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также представитель пояснила, что объем предъявляемых к выполнению работ не должен выходить за пределы объема работ, связанных с текущим ремонтом, поскольку работы в рамках капитального ремонта связаны в том числе с вопросами их финансирования в установленном порядке.

    Должностное лицо, вынесшее постановление, Третьяков Н.И. о времени и месте судебного заседания извещен, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

    Судья, заслушав защитников привлекаемого к административной ответственности лица, изучив материалы дела, материалы административного дела ... о привлечении ООО "УК "АЛАНИЯ" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнительное производство ... приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С дата ООО "АЛАНИЯ" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное наказание в отношении которых назначается с особенностями, установленными статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что дата в отношении ООО "АЛАНИЯ" возбуждено исполнительное производство ... на основании решения Чусовского городского суда Пермского края по делу ....

дата с должника ООО "АЛАНИЯ" взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до дата. Впоследствии в адрес должника направлялись требования с установлением новых сроков исполнения решения суда, в том числе требование от дата, в соответствии с которым решение суда надлежало исполнить в срок до дата.

дата в отношении ООО "АЛАНИЯ" составлен протокол об административном правонарушении, дата Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный требованием от дата, в отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Ссылаясь на незаконность постановления, ООО "АЛАНИЯ" указывает на фактическое исполнение решения суда, поскольку дома были приняты к отопительному сезону. Вместе с тем, решение суда помимо требований установления контрольно–измерительных приборов на системе теплоснабжения дома, приведения запорно-регулирующей арматуры на стояках отопления и других мероприятий, связанных с системой отопления в перечисленных в исполнительном документе домах, содержит требования выполнения работ по утеплению чердачного перекрытия в районе адрес; в доме по адресу: адрес у слухового окна, расположенного справа от входа в чердачное помещение, установить жалюзийную решетку; в доме по адресу: адрес в чердачном помещении вентиляционный канал вывести за пределы чердачного помещения; в доме по адресу: адрес в подъезде ... на лестничной клетке между 1 и 2 этажами восстановить внутреннюю раму оконного заполнения, на чердачном помещении восстановить кирпичную кладку вентиляционного канала в районе выхода на чердак (подъезд ... прямо от выхода), выполнить работы по восстановлению борова вентиляционного канала в районе выхода на чердак (подъезд ...), обеспечить герметичность вентиляционных каналов; в доме по адресу: адрес на лестничной клетке между 1 и 2 этажами восстановить оконное остекление внешней рамы окна; в доме по адресу: адрес у слухового окна, расположенного слева от входа в чердачное помещение, установить жалюзийную решетку; в доме по адресу: адрес установить контрольно – измерительные приборы на системе теплоснабжения дома, у входных дверей в подъезд установить доводчики, устранить неисправность дверного проема в виде неплотного прилегания двери тамбура к дверной коробке.

В актах готовности систем теплопотребления объекта к отопительному периоду 2022-2023 годов сведения об исполнения решения в указанной части не содержатся, так как в них отражено, в частности, состояние контрольно-измерительных приборов в контрольных точках, наличие и состояние запорно-регулирующей арматуры на систему отопления здания.

дата судебным приставом составлены акты совершения исполнительных действий с участием понятых и представителя ООО "АЛАНИЯ". В отношении дома по адресу: адрес установлено частичное выполнение требования исполнительного документа; в доме по адресу: адрес работы выполнены в большем объеме, дом в эксплуатацию сдан; в доме по адресу: адрес требования исполнены в полном объеме; относительно дома по адресу: адрес сделан вывод о невозможности проверить исполнение исполнительного документа, поскольку дом находится в другой управляющей компании; аналогичный вывод сделан в отношении дома по адресу: адрес; в доме по адресу: адрес частично установлена запорно–регулирующая арматура; в доме по адресу: адрес требования исполнительного документа исполнены; в доме по адресу: адрес требования исполнены частично, остекление стекла произведено; в доме по адресу: адрес проверить исполнение не представляется возможным, так как дом в другой УК, доступа на чердачное помещение нет; в доме по адресу: адрес имеет место частичное исполнение требований, установлена запорно-регулирующая арматура; в доме по адресу: адрес требования исполнительного документа исполнены частично; в доме по адресу: адрес исполнено частично, дом Гортеплоэнерго принят в эксплуатацию; в доме по адресу: адрес частично установлена запорно–регулирующая арматура. Также составлен акт о полном исполнении требований исполнительного документа в отношении дома без указания адреса. Данные акты подписаны представителем ООО "АЛАНИЯ", содержание их не оспорено, вопрос о прекращении исполнительного производства должником не ставился, в рамках которого и разрешается спор относительно объема выполненных работ. В данном случае судебный пристав-исполнитель привлек специалиста, относительно участия которого представитель должника не возражал.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При имеющихся в материалах исполнительного производства доказательствах имелись основания для привлечения должника к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку имело место частичное исполнение решения суда. Доводы защитника ООО "АЛАНИЯ" о передаче домов другой управляющей компании сами по себе от обязанности исполнить решение суда не освобождают. Вопросы замены должника, изменения способа и порядка исполнения решения суда разрешаются в установленном процессуальным законодательством порядке. По этой причине суд не разрешает в рамках административного дела как самостоятельное требование жалобы об исключении из исполнительного листа ... от дата многоквартирных домов по адресам: адрес Рассматривая данный довод как довод относительно обоснованности привлечения к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в отношении указанных домов, судья его отклоняет, поскольку, как указано выше, процессуальные документы относительно исключения этих домов из исполнительного производства, в установленном порядке судом не принимались, в компетенцию судебного пристава-исполнителя данные вопросы не входят.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено, наказание назначено в минимальном размере, в отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учтено должностным лицом характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В письменном виде изложенной правовой позиции защитника ООО "АЛАНИЯ" указано на привлечение к административной ответственности до истечения срока, указанного в требовании. Вместе с тем, установлено, что требование от дата со сроком исполнения до дата, на которое защитник ссылается, в адрес должника не выставлялось.

На основании изложенного судья отклоняет жалобу, оставляя без изменения оспариваемое постановление.

    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

    постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ... от 14.04.2023 о привлечении ООО УК "АЛАНИЯ" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора Аннакулиевой Д.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.А. Шакирзянова