Решение по делу № 2а-4162/2016 от 03.11.2016

Дело №2а -4162/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2016 года                     г. Махачкала

    Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи - Гаджиева Ш.М.,

при секретаре Салатаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Махачкале административное дело по административному исковому заявлению Управление Роскомнадзора по РД к учредителю газеты «ТВ-Анжи» МНПП «Интелтех» признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по РД обратилось в суд с иском к учредителю телепрограммы «ТВ-Анжи» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. указав, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «ТВ-Анжи» МНПП «Интелтех» серии № учредителем которого является МНПП «Интелтех».

Статус данного СМИ является действующим.

Территорией распространения средства массовой информации электронного печатного издания является РД.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по РД утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по РД возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации было выявлено за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет с названием «ТВ-Анжи».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.1.1, 7.2.1, 8.1 Положения об Управлении, в адрес газеты было направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление, направленное в адрес журнала «ТВ-Анжи» не вручено по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В судебное заседание представитель истца Талибова Н.Д. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчик – учредитель телепрограммы «ТВ-Анжи» МНПП «Интелтех» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не просил, своего представителя в суд не направил.

В соответствие с ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации учредителем газеты «ТВ-Анжи» МНПП «Интелтех».

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ составленного по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «ТВ-Анжи» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя СМИ газеты «ТВ-Анжи» МНПП «Интелтех» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства регистрации СМИ недействительным.

Данное письмо вернулось с отметкой об отсутствии адресата.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии со статьей 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «ТВ-Анжи» МНПП «Интелтех» регистрационный за №, выданное региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Госкомитета РФ по печати в РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья