Решение по делу № 33-12489/2023 от 14.07.2023

Судья Петрова О.В.     [номер]

[номер]

УИД [номер]

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Нижний Новгород                   15 августа 2023 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Фролова А.Л.,

    судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

    при секретаре судебного заседания Радкевич А.А.,

    с участием прокурора Демидовой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М., гражданское дело по иску прокурора Ковернинского района Нижегородской области в интересах Г.Н.П. к МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» о защите трудовых прав, по апелляционной жалобе администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2023 г..

УСТАНОВИЛА:

    Прокурор Ковернинского района Нижегородской области в защиту интересов Г.Н.П. обратился в суд с иском к МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» о защите трудовых прав, указав, что прокуратурой Ковернинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино», по результатам которой выявлено что Г.Н.П.– оператор очистных сооружений не обеспечена средствами индивидуальной защиты для защиты органов дыхания.

    На основании изложенного, истец просил суд возложить на ответчика обязанность выдать Г.Н.П. средства индивидуальной защиты: средства для защиты органов дыхания, установить срок для исполнения решения в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

    Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 17.05.2023 г. иск прокурора Ковернинского района Нижегородской области удовлетворен, на МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Г.Н.П. средствами индивидуальной защиты для защиты органов дыхания.

В апелляционной жалобе администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области просит изменить решение суда в части установления срока его исполнения, полагая его недостаточным.

Прокурор в судебном заседании полагал решение суда подлежащим оставлению без изменения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч.1 ст.327, ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино», по результатам которой выявлены нарушения в части несоблюдения обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Так, истец Г.Н.П. в соответствии с приказом [номер] от [дата] принята на работу в МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» на должность оператора очистных сооружений.

Как следует из личной карточки учета средств индивидуальной защиты работника МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» Г.Н.П. работодателем не выданы средства индивидуальной защиты для защиты органов дыхания.

Факт необеспечения работника СИЗ также подтверждается письмом МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» от 13.04.2023 г.

Полагая, что право истца на безопасные условия труда нарушены, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиком требований трудового законодательства по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, руководствуясь следующим.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца 7 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст.209 Трудового кодекса РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст.221 ТК РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст.216 Трудового кодекса РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется как в ст.221 Трудового кодекса РФ, так и других нормах данного кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст.214, 219 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 года № 290н (далее - Межотраслевые правила).

Пунктом 6 Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Согласно пунктам 12, 13 Межотраслевых правил СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы; работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Установлено, что перечень должностей работников МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино», которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, утвержден приложением [номер] к приказу, утвержденному [дата], между тем, истец средствами индивидуальной защиты работодателем не обеспечен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» Г.Н.П. средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, то суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В данной части решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Разрешая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия обращает внимание заявителя на следующее.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий. Судебная коллегия полагает, что установленный судом срок является разумным и отвечает интересам как ответчика, так и истца.

Иных доводов, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 г.