Решение по делу № 5-951/2020 от 25.09.2020

Дело № 5-951/2020

УИД: 26RS0030-01-2020-002995-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

25 сентября 2020 года                                                              ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда <адрес> Суворов Д.Д.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Павлова А. В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП <адрес> ОМВД России по <адрес> Мусаевым А.К., составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>7 в отношении Павлова А.Н. привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше административный материал поступил в Предгорный районный суд <адрес>.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Павлов А.Н. в судебное заседание не доставлен.

Согласно пунктам 2, 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкция ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа или административного ареста.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КРФ об АП).

Частью 4 ст. 29.6 КРФ об АП установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1125-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КРФ об АП не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Данная позиция согласуется с мнением Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что дело об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста, подлежит рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и неявка привлекаемого к административной ответственности лица – Павлова А.Н в судебное заседание влечет невозможность рассмотрения такого дела, в соответствии с пунктом4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении административному органу, поскольку отсутствие данного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, исключающим возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

определил:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Павлова А. В., в связи с не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Д.Д. Суворов