Решение по делу № 21-458/2020 от 25.11.2020

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     судья Баторова Т.В.

    дело №21-458/2020 пост. 25.11.2020 г.

    Р Е Ш Е Н И Е

    14 декабря 2020 года                    г. Улан-Удэ

    Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Ихисеевой М.В., при секретаре Долонове Ц-Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Шитиковой О.В. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 октября 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чулюковой С.А.,

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИББДД МВД по Республике Бурятия Шитиковой О.В. № 18810103200720021124 от 20 июля 2020 года Чулюкова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей.

    Чулюкова обжаловала постановление в районный суд, при этом просила восстановить срок подачи жалобы.

    Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 октября 2020 года срок подачи жалобы восстановлен, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Чулюковой С.А. состава административного правонарушения.

    Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо Шитикова О.В. подала жалобу в вышестоящий суд.

    В заседании вышестоящего суда представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Секретарев М.Н. поддержал доводы жалобы, просил отменить решение суда.

Чулюкова С.А. и ее представитель Поминов А.Н. возражали против удовлетворения жалобы, полагали, что решение законное и обоснованное.

    Рассмотрев дело, вышестоящий суд приходит к выводу, что решение районного суда не подлежит отмене в связи с истечением в настоящее время сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Согласно части 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

    Согласно материалам дела следует, что 01.06.2020 года в 18.39 ч. на автодороге Р-258 Иркутск - Улан-Удэа, <...> (<...>) водитель, управляя транспортным средством марки <...> государственный номер ..., собственником которого является Чулюкова, в нарушение пункта 10.2 Правил дорожного движения РФ двигался со скоростью 90 км/ч при разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 30 км/ч.

    Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Автодория 3.0», идентификатор ..., сертификат ... поверка действительна до ....

    Возражая против привлечения к административной ответственности, Чулюкова С.А. сослалась на то, что не совершала административное правонарушение, поскольку 8 ноября 2019 года продала автомобиль гражданину ФИО8

    К жалобе, адресованной районному суду, Чулюкова С.А. приложила копию договора купли-продажи от 8 ноября 2019 года.

    Районный суд посчитал, что в действиях Чулюковой С.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку машина, принадлежащая Чулюковой С.А., с 8 ноября 2019 года после прекращения регистрации не перерегистрирована на другого собственника.

    В жалобе на решение районного суда должностное лицо указывает, что Чулюкова С.А. не доказала достоверно тот факт, что автомобиль находился во владении другого лица. По данным информационных учетов МВД данные о гражданине ФИО8 отсутствуют, сведений о выдаче на имя               ФИО8 паспорта с номером ..., указанный в договоре купли-продажи автомобиля, не имеется.

    Эти доводы заслуживают внимания.

    В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

    Согласно части 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

    В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано следующее разъяснение.

    При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

    В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

    Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

    Договор купли-продажи автомобиля от 8 ноября 2019 года, представленный Чулюковой С.А., не доказывает с достоверностью, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица.

    Тот факт, что автомобиль не перерегистрирован на ФИО8 после 8 ноября 2020 года, подтверждает сомнения в том, что автомобиль действительно продан.

    Акт приема-передачи автомобиля отсутствует.

    Стоимость автомобиля, 2010 года выпуска, определена сторонами                 в 100 000 рублей, при том, что рыночная стоимость подобных автомобилей составляет сумму не ниже 1 миллиона рублей.

    В пункте 3 договора указано, что деньги в сумме 100 000 рублей продавец получил полностью, хотя из объяснений Чулюковой С.А. следует, что автомобиль продан в рассрочку и возвращен обратно в связи с тем, что ФИО8 не рассчитался в полном объеме.

    Информация о выполнении ФИО8 обязанности оформить полис ОСАГО отсутствует.

    Регистрация автомобиля прекращена на основании заключения органа ГИБДД.

    При таких обстоятельствах, когда собственник автомобиля не доказал с достоверностью факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, оснований для отмены постановления должностного лица не имелось.

    Однако в настоящее время решение суда, улучшившее положение Чулюковой С.А., не подлежит отмене в связи с тем, что истекли сроки привлечения к административной ответственности.

    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие ст. 4.5 КоАП РФ. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек. Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, вопрос № 6).

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

    Р Е Ш И Л:

    Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении                       Чулюковой С.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

    Судья                Ихисеева М.В.