Решение по делу № 33-1594/2023 от 20.10.2023

Дело № 2-1880/2023 Председательствующий Мурзабеков Г.А.

Апелляционное определение № 33-1594/2023

28 декабря 2023 г. г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Дзаитове Н.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Цечоева Мусы Ахметовича, Мирзоева Рустама Гашимовича, Илиева Абдул-Карима Ахметовича, Албагачиевой Луизы Баматгириевны, Туршиева Або-Тагира Ширкоевича, Измайлова Магомета Тархановича, Барахоевой Лейлы Мовлиевны, Мошхоевой Фатимы Османовны, Мошхоевой Азы Масаудовны, Гандалаева Руслана Хасановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии с даты их приостановления, зачете периодов работы и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия

установила:

Цечоев М.А., Мирзоев Р.Г., Илиев А-К.А., Албагачиева Л.Б., Туршиев А-Т.Ш., Измайлов М.Т., Барахоева Л.М., Мошхоева Ф.О., Мошхоева А.М., Гандалоев Р.Х. обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании решений ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия им назначена страховая пенсия по старости, однако в 2022-2023 гг. ответчик уведомил их о прекращении ее выплаты. Указывают, что решения ответчика о прекращении выплаты пенсии являются необоснованными, поскольку при назначении пенсии ими представлены необходимые документы, в частности трудовые книжки, справки о заработной плате, об осуществлении работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, при этом они не содержали никаких противоречий или сомнений в подлинности. С учетом изложенного, полагая свои права нарушенными, просят признать незаконными решения ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о прекращении выплаты им страховой пенсии, обязать ответчика возобновить выплату страховой пенсии с даты ее прекращения, а также взыскать в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Решением Магасского районного суда от 6 июня 2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением от 7 декабря 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Истцы Цечоев М.А., Мирзоев Р.Г., Илиев А-К.А., Албагачиева Л.Б., Туршиев А-Т.Ш., Измайлов М.Т., Барахоева Л.М., Мошхоева Ф.О., Мошхоева А.М., Гандалоев Р.Х., представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Гарданова Ж.И., поддержавшего доводы искового заявления, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия Оздоевой М.М., просившей отказать в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии определенной продолжительности общего страхового и специального стажа имеют, в том числе, лица, работавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), работавшие на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются соответствующие Правила и Списки, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавших на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Следует отметить, что на основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абз. 3 п. 2, абз. 4 п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

По смыслу вышеизложенных норм права и позиции Конституционного Суда РФ бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, либо о прекращении ее выплаты ложится на пенсионный орган.

Между тем доказательств обоснованности решения о прекращении выплаты пенсий Цечоеву М.А., Мирзоеву Р.Г., Илиеву А-К.А., Албагачиевой Л.Б., Туршиеву А-Т.Ш., Измайлову М.Т., Барахоевой Л.М., Мошхоевой Ф.О., Мошхоевой А.М., Гандалоеву Р.Х. ответчиком не представлено и судом по настоящему делу не установлено.

Так, из материалов дела следует, что истцы являлись получателями досрочной пенсии по старости, назначенной в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако в 2022-2023 гг. ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Ингушетия уведомило истцов о прекращении выплаты пенсии, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки их пенсионных дел установлено, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Между тем, из материалов дела усматривается, что Цечоеву М.А. в связи с достижением пенсионного возраста на основании его заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих необходимый стаж работы, решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Ингушетия (ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия) назначена досрочно страховая пенсия по старости, при определении которой учтены периоды работы с 01.09.1993 г. по 01.08.1996 г. в качестве учителя физической культуры Средней школы № 7; с 03.08.1996 г. по 30.06.2011 г., с 01.01.2012 по 31.03.2014 г., с 01.07.2014 г. по 28.01.2020 г. – учитель физического обучения в СОШ № 20.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а затем постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено право учителей общеобразовательных учреждений на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также архивными справками о заработной плате № 34, № 35, № 36 от 4 февраля 2020 г. и актом проверки обоснованности выдачи и содержания справки на льготное пенсионное обеспечение № 20 от 26 марта 2020 г., выданными на имя Цечоева М.А.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Мирзоеву Р.Г. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период его работы по Списку № 2 с 18.02.1976 г. по 30.11.1989 г. электрогазосварщиком в Биохимическом заводе г. Грозный, а также учтены периоды работы с 11.12.1989 г. по 26.10.1995 г. в качестве электрогазосварщика по резке и ручной сварке 5-го разряда в Грозненском металлургическом заводе «Металлист»; с 02.11.1995 г. по 05.12.1998 г. в качестве электросварщика 6-го разряда в МУП «СУ-1».

Список № 2 от 1991 года предусматривает наименование должности «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19756).

Факт осуществления Мирзоевым Р.Г. указанной трудовой деятельности подтверждается сведениями из его трудовой книжки, являющейся согласно вышеуказанным Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справкой о заработной плате от 12 июня 1996 г. № 116 и справкой вышеуказанного завода, уточняющей особый характер работы, от 19 ноября 1991 г. № 137, выданными на имя Мирзоева Р.Г.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Илиеву А-К.А. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период его работы с 01.06.1983 г. по 23.06.1994 г. в качестве оператора по добыче нефти и газа в цехе по добыче газа и нефти Нефтегазодобывающего управления «Октябрьнефть», а также учтены периоды работы с 01.08.1979 г. по 12.05.1981 г. в качестве разнорабочего на Терском известковом заводе, с 14.05.1981 г. по 20.05.1983 г. – служба в рядах Советской Армии, с 01.07.1994 г. по 31.12.2019 г. в Отделении - Национальный банк по Республике Ингушетия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Список № 2 от 1991 года предусматривает наименование должности «Операторы по добыче нефти и газа» (раздел XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подраздел 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата, код позиции 2130200а-15824).

Факт осуществления Илиевым А-К.А. указанной трудовой деятельности подтверждается сведениями из его трудовой книжки.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено справкой, уточняющей особый характер работы, от 29 октября 1998 г. № 211, выданной на имя Илиева А-К.А.

Согласно справке ОАО «Грознефтегаз» ЦДНГ-4 «Октябрьский» книги приказов и ведомости по начислению заработной платы не сохранились по 31 декабря 2020 г. в связи с военными действиями в Чеченской Республике.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Албагачиевой Л.Б. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период ее работы с 03.08.1987 г. по 28.09.1995 г. в качестве оператора товарного, занятой на обслуживании этилосмесительных установках цеха № 2 в Грозненской производственно-товарной конторе (переименован в Грозненский арендный завод по производству и реализации нефтепродуктов), а также учтены периоды работы с 14.07.1986 г. по 02.08.1987 г. в качестве рабочей 2-го разряда ремонтно-строительного цеха № 5 в Грозненской производственно-товарной конторе, с 29.09.1995 г. по 21.05.1996 г. в качестве диспетчера темных нефтепродуктов цеха № 2 в Грозненском арендном заводе по производству и реализации нефтепродуктов, с 25.05.1996 г. по 14.01.2002 г. в качестве диспетчера в Управлении Грозводоканал, с 04.09.2004 г. по 31.12.2007 г. в Управлении образования Малгобекского района.

Список № 1 от 1991 года предусматривает наименование должности «Операторы технологических установок» (раздел X. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, подраздел 1. Перечисленные ниже рабочие, занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролизасернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы, код позиции 11000000-16081).

Факт осуществления Албагачиевой Л.Б. указанной трудовой деятельности подтверждается также сведениями из ее трудовой книжки.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справкой о заработной плате от 24 мая 1996 г. № 80 и справкой № 79 вышеуказанного завода, уточняющей особый характер работы, выданными на имя Албагачиевой Л.Б.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Туршиеву А-Т.Ш. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период его работы с 04.10.1982 г. по 16.10.1984 г., с 07.01.1987 г. по 15.06.2004 г. в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварки в Строительно-монтажном управлении № 8, а также учтены периоды работы с 15.04.1980 г. по 30.09.1982 г. в качестве помощника механизатора в Совхозе «Назрановский»; с 23.10.1984 г. по 25.12.1986 г. - период службы в рядах Советской Армии.

Факт осуществления Туршиевым А-Т.Ш. указанной трудовой деятельности также подтверждается сведениями из его трудовой книжки.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено справкой о заработной плате от 21 ноября 1996 г. № 97 и справкой от 21 ноября 1996 г. № 98, уточняющей особый характер работы, выданной на имя Туршиева А-Т.Ш.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Измайлову М.Т. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период его работы с 03.02.1982 г. по 11.05.1984 г. и с 09.07.1986 г. по 18.09.1992 г. в качестве электрогазосварщика в Плиевском Х.П.П., с 21.09.1992 г. по 19.12.1997 г. в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ПОЖКХ г. Назрань; а также учтены периоды работы с 13.06.1979 г. по 29.01.1982 г. в качестве помощника механизатора в совхозе «Назрановский», с 16.05.1984 г. по 23.06.1986 г. период службы в рядах Советской Армии, с 19.12.1997 г. по 27.11.2001 г. в качестве водителя в ПОЖКХ г. Назрань, с 15.09.2006 г. по 30.06.2010 г. генеральным директором в ООО «Фирма Элин», с 01.10.2011 г. по 31.03.2013 г., с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г. и с 01.01.2016 г. по 31.12.2019 г. в ООО «Фирма Элин».

Кроме того, факт осуществления Измайловым М.Т. указанной трудовой деятельности подтверждается сведениями из его трудовой книжки.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено справкой о заработной плате от 10 февраля 1993 г. № 37 и справкой от 10 февраля 1993 г. № 36, уточняющей особый характер работы, выданной на имя Измайлова М.Т.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Барахоевой Л.М. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период ее работы с 08.07.1976 г. по 08.02.1980 г. в качестве доярки в совхозе «40 Лет Октября»; с 14.02.1980 г. по 05.01.1987 г. в качестве разнорабочей в Ачалукском заводе минеральных вод; с 28.10.1987 по 10.07.1992 г. в швейном зале 576 цехе № 1 в Назрановской трикотажной фабрике; с 15.07.1992 г. по 20.12.2001 г. штукатуром-маляром в МУП «СУ-1».

Согласно справке, выданной на имя Барахоевой Л.М., от 7 декабря 1988 г. № 104, в период с 08.07.1976 г. по 08.02.1980 г. истец работала в качестве доярки в Совхозе «40 Лет Октября».

Из трудовой книжки Барахоевой Л.М. серии АТ-IV № 3394782 следует, что в период с 14.02.1980 г. по 05.01.1987 г. истец работала в качестве разнорабочей в Ачалукском заводе минеральных вод, с 28.10.1987 г. по 10.07.1992 г. в швейном зале 576 цехе № 1 в Назрановской трикотажной фабрике, с 15.07.1992 г. по 20.12.2001 г. в качестве штукатура-маляра в МУП «СУ-1».

В пенсионном деле Барахоевой Л.М. имеется справка о заработной плате истца от 27 декабря 2001 г. № 171, выданная МУП «СУ-1», достоверность сведений в которой ответчиком не опровергнута.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Мошхоевой Ф.О. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтены периоды ее работы с 01.11.1985 г. по 07.03.1986 г. продавцом в магазине № 7; с 19.03.1986 г. по 17.07.1989 г. продавцом в магазине № 25; с 03.09.1989 г. по 01.11.1994 г. продавцом в магазине № 8; с 29.03.1995 по 08.10.1997 г., с 06.01.1999 г. по 27.08.2000 г., с 29.06.2003 г. по 02.08.2008 г. техничкой в хлебном цехе ОАО «Назрановский хлебзавод»; с 01.02.2010 по 01.11.2011 г. в качестве инспектора в ГУ «Археологический центр им. Е.И. Крупнова; с 01.11.2011 г. по 01.07.2013 г. в качестве старшего специалиста в отделе мониторинга в ГУ «Археологическом центре им. Е.И. Крупнова».

Факт осуществления Мошхоевой Ф.О. указанной трудовой деятельности подтверждается сведениями из ее трудовой книжки серии АТ-IV № 5147204.

В пенсионном деле Мошхоевой Ф.О. также имеется справка о заработной плате истца от 17 мая 2018 г. № 102, выданная архивным отделом администрации г. Назрань, достоверность сведений в которой ответчиком не опровергнута.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Мошхоевой А.М. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 15.08.1984 г. по 01.09.2001 г. в качестве учителя начальных классов и с 01.09.2001 г. по 31.08.2010 г. заместителем директора по воспитательной работе в Назрановской средней школе № 4; с 01.09.2010 г. по 01.10.2010 г. в качестве учителя начальных классов в СОШ № 2 г. Назрань; с 01.03.2012 по 31.08.2012 г. учителем начальных классов в СОШ № 5 г. Назрань.

Факт осуществления Мошхоевой А.М. указанной трудовой деятельности подтверждается сведениями из ее трудовой книжки.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а затем постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено право учителей, заместителя директора общеобразовательных учреждений на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пенсионном деле Мошхоевой А.М. также имеется архивная справка о заработной плате истца от 11 июня 2015 г. № 103, выданная архивным отделом администрации г. Назрань, достоверность сведений в которой ответчиком не опровергнута.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Гандалоеву Р.Х. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период его работы с 27.05.1985 г. по 23.06.1998 г. в качестве машиниста сырьевых мельниц, занятом на сухом помоле по 1-му разряду, 2-му разряду в Чечено-Ингушском цементном заводе (реорганизовано в производственное объединение «Чеченцемент»- реорганизовано в государственный концерн «Чеченцемент» - Госконцерн «Чеченцемент» переименован в Шалинский цементный завод), а также включены периоды работы с 20.01.1981 г. по 15.04.1983 г. подсобным рабочим в Специализированном СМУ-10 Чечено-Ингушском управлении строительства; с 20.04.1983 г. по 12.05.1985 г. период службы в рядах Советской Армии; с 25.06.1998 г. по 26.12.2001 г. слесарем 3-го разряда в Чеченском управлении строительства СМУ-12.

Список № 1 от 1991 года предусматривает наименование должности «Машинисты сырьевых мельниц, занятые на сухом помоле» (раздел XIV. Производство строительных материалов, код позиции 1140100а-14232).

Факт осуществления Гандалоевым Р.Х. указанной трудовой деятельности подтверждается сведениями из его трудовой книжки.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справкой о заработной плате от 24 июня 1998 г. № 199 и справкой от 24 июня 1998 г. № 198, уточняющей особый характер работы, выданной на имя Гандалоева Р.Х.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для назначения истцам досрочной пенсии по старости на день их обращения в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии. При этом ответчиками не представлены доказательства недостоверности представленных истцами документов, что могло бы повлечь в силу ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов ответчик проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, о чем свидетельствуют имеющиеся в пенсионных делах заключения о праве истцов на досрочное назначение пенсии по ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истцов и работодателей, выдавших справки о льготном характере работы, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцами при назначении пенсии недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном ((персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в обоснование подтверждения спорного периода представлены в материалы дела трудовые книжки, а также справки, выданные работодателями.

Между тем ответчиками не представлены доказательства выполнения ими положений п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15 октября 2019 г. № 519 п., путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, располагающие документами (сведениями), указанными в п. 4 данного Порядка.

В связи с изложенным, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведения, указанные в трудовых книжках и справках, уточняющих особый характер работы, подтверждают работу истцов с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у них имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит требования истцов о признании незаконными решений, возобновлении досрочной пенсии с даты их приостановления, зачете периодов работы подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истцов в части взыскания компенсации морального вреда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье...).

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом: вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

С учетом заявленных требований и общего правила о возложении бремени доказывания, именно истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, указав, в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, обосновать размер компенсации вреда.

Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания денежной компенсации морального вреда, поскольку истцами не представлено доказательств, подтверждающих причинение им моральных, нравственных, физических страданий ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от 6 июня 2023 г. по гражданскому делу по иску Цечоева Мусы Ахметовича, Мирзоева Рустама Гашимовича, Илиева Абдул-Карима Ахметовича, Албагачиевой Луизы Баматгириевны, Туршиева Або-Тагира Ширкоевича, Измайлова Магомета Тархановича, Барахоевой Лейлы Мовлиевны, Мошхоевой Фатимы Османовны, Мошхоевой Азы Масаудовны, Гандалаева Руслана Хасановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии с даты их приостановления, зачете периодов работы и компенсации морального вреда отменить.

Исковые требования Цечоева Мусы Ахметовича, Мирзоева Рустама Гашимовича, Илиева Абдул-Карима Ахметовича, Албагачиевой Луизы Баматгириевны, Туршиева Або-Тагира Ширкоевича, Измайлова Магомета Тархановича, Барахоевой Лейлы Мовлиевны, Мошхоевой Фатимы Османовны, Мошхоевой Азы Масаудовны, Гандалаева Руслана Хасановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии с даты их приостановления, зачете периодов работы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия, выразившиеся в приостановлении пенсий Цечоева Мусы Ахметовича, Мирзоева Рустама Гашимовича, Илиева Абдул-Карима Ахметовича, Албагачиевой Луизы Баматгириевны, Туршиева Або-Тагира Ширкоевича, Измайлова Магомета Тархановича, Барахоевой Лейлы Мовлиевны, Мошхоевой Фатимы Османовны, Мошхоевой Азы Масаудовны, Гандалаева Руслана Хасановича незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Албагачиевой Луизе Баматгириевне льготный период работы по Списку № 1 с 03.08.1987 г. по 28.09.1995 г. в качестве оператора товарного, занятой на обслуживании этилосмесительных установках цеха № 2 в Грозненской производственно-товарной конторе (переименован в Грозненский арендный завод по производству и реализации нефтепродуктов), а также включить периоды работы с 14.07.1986 г. по 02.08.1987 г. в качестве рабочей 2-го разряда ремонтно-строительного цеха № 5 в Грозненской производственно-товарной конторе; с 29.09.1995 г. по 21.05.1996 г. в качестве диспетчера темных нефтепродуктов цеха № 2 в Грозненском арендном заводе по производству и реализации нефтепродуктов; с 25.05.1996 г. по 14.01.2002 г. в качестве диспетчера в Управлении Грозводоканал; с 04.09.2004 г. по 31.12.2007 г. в Управлении образования Малгобекского района и засчитать заработную плату по справке от 24.05.1996 г. № 80.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Измайлову Магомету Тархановичу льготный период работы по Списку № 2 с 03.02.1982 г. по 11.05.1984 г.; с 09.07.1986 г. по 18.09.1992 г. в качестве электрогазосварщика в Плиевском Х.П.П. и с 21.09.1992 г. по 19.12.1997 г. в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ПОЖКХ г. Назрань, а также включить периоды работы с 13.06.1979 г. по 29.01.1982 г. в качестве помощника механизатора в совхозе «Назрановский»; с 16.05.1984 г. по 23.06.1986 г. период службы в рядах Советской Армии; с 19.12.1997 г. по 27.11.2001 г. в качестве водителя в ПОЖКХ г. Назрань; с 15.09.2006 г. по 30.06.2010 г. генеральным директором в ООО «Фирма Элин»; с 01.10.2011 г. по 31.03.2013 г., с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г. и с 01.01.2016 г. по 31.12.2019 г. в ООО «Фирма Элин» и засчитать заработную плату по справке от 10.02.1993 г. № 37.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия возобновить досрочную пенсию Мошхоевой Фатиме Османовне с 1 декабря 2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Мошхоевой Фатиме Османовне льготный период работы с 01.11.1985 г. по 07.03.1986 г. продавцом в магазине № 7; с 19.03.1986 г. по 17.07.1989 г. продавцом в магазине № 25; с 03.09.1989 г. по 01.11.1994 г. продавцом в магазине № 8; с 29.03.1995 г. по 08.10.1997 г. техничкой в хлебном цехе АООТ «Назрановский хлебзавод»; с 06.01.1999 г. по 27.08.2000 г. техничкой в хлебном цехе АО «Назрановский хлебзавод»; с 29.06.2003 г. по 02.08.2008 г. техничкой в хлебном цехе ОАО «Назрановский хлебзавод»; с 01.02.2010 г. по 01.11.2011 г. в качестве инспектора в ГУ «Археологический центр им. Е.И. Крупнова; с 01.11.2011 по 01.07.2013 г. в качестве старшего специалиста в отделе мониторинга в ГУ «Археологическом центре им. Е.И. Крупнова и засчитать заработную плату по справке от 17.05.1998 г. № 102.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Гандалаеву Руслану Хасановичу льготный период работы по Списку № 1 с 27.05.1985 г. по 23.06.1998 г. в качестве машиниста сырьевых мельниц, занятым на сухом помоле по 1-му разряду, 2-му разряду в Чечено-Ингушском цементном заводе (реорганизовано в производственное объединение «Чеченцемент»- реорганизовано в государственный концерн «Чеченцемент» - Госконцерн «Чеченцемент» переименован в Шалинский цементный завод), а также включить периоды работы с 20.01.1981 г. по 15.04.1983 г. подсобным рабочим в Специализированном СМУ-10 Чечено-Ингушском управлении строительства; с 20.04.1983 г. по 12.05.1985 г. период службы в рядах Советской Армии; с 25.06.1998 г. по 26.12.2001 г. слесарем 3-го разряда в Чеченском управлении строительства СМУ-12 и засчитать заработную плату по справке от 24.06.1998 г. № 199.

В остальной части исковых требований отказать.

Мотивированное определение изготовлено 9 января 2024 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья Плиева И.М.

Решение по делу № 33-1594/2023 от 20.10.2023

33-1594/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица