Решение по делу № 33-15792/2022 от 17.05.2022

    Судья Дошин П.А.

    Дело № 33-15792/2022

    50RS0001-01-2021-006243-32

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Московского областного суда Мизюлин Е.В., при помощнике судьи Просвиркиной Ж.С., рассмотрев 25 мая 2022 года частную жалобу МУ МВД России «Балашихинское» на определение Балашихинского городского суда Московской области от 01 марта 2022 года о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционного представления на решение Балашихинского городского суда от 28 сентября 2021 года по гражданскому делу

по иску ФИО к МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания и приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском МУ МВД России «Балашихинское», просил признать незаконным приказ от 21 июня 2021 года № 184 л/с о наложении дисциплинарного взыскания за совершение коррупционного правонарушения, а также приказ от 21 июня 2021 года № 167 л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации; признать несоответствующими закону выводы доклада о результатах проверки соблюдения требований, к служебному поведению инспектором (дорожно-патрульной службы) 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД от 16.06.2021 года; восстановить на службе в ранее занимаемой должности; взыскать с ответчика денежное довольствие за время вынужденного прогула.

Решением суда иск оставлен без удовлетворения.

Истец обратился с апелляционной жалобой, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Также, с апелляционным представлением обратился Балашихинский городской прокурор, с которым подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления, указав, что срок для подачи апелляционного представления пропущен по уважительной причине, поскольку решение суда прокурору не вручалось, в адрес городской прокуратуры не направлялось.

Определением суда от 01.03.2022 года прокурору восстановлен пропущенный срок на подачу апелляционного представления на решение суда от 28.09.2021 г.

Не согласившись с определением суда, ответчик обратился с частной жалобой, в которой просит его отменить, отказать в удовлетворении заявления.

Согласно ч.4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

С учетом указанной нормы закона, судья Московского областного суда рассматривает единолично частную жалобу на определение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции считает, что оснований к отмене обжалуемого определения не имеется, исходя из следующего.

Удовлетворяя заявление прокурора о восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания причин пропуска срока на подачу апелляционного представления уважительными.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъясняется, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16, суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.). В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки. К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок. При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Частью 2 статьи 199 ГПК РФ предусмотрено, что составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Согласно части 1 статьи 214 ГПК РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Как следует из материалов дела, решение суда принято 28.09.2021 года, мотивированное решение изготовлено 28.09.2021 года.

Согласно протокола судебного заседания от 28.09.2021 года, в котором присутствовал, в том числе, помощник прокурора, оглашена резолютивная часть решения, разъяснен срок и порядок его обжалования.

Согласно ч.2 ст.193 ГПК РФ при объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Однако, в нарушении указанной нормы закона председательствующий не разъяснил лицам, участвующие в деле, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Согласно квитанций об отправке, решение суда направлялось 26.10.2021 года в адрес Балашихинской городской прокуратуры и ответчика (л.д. 180, 181 т.1).

Тем самым, решение направлено сторонам за два дня до окончания срока подачи апелляционной жалобы или представления, с учетом изготовления решения суда в окончательной форме 28.09.2021 года, то есть в день вынесения резолютивной части решения.

Доказательств того, когда решение суда поступило в Балашихинскую городскую прокуратуру не имеется.

От Балашихинского городского прокурора поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения суда с апелляционным представлением, в котором прокурор указывает, что копия решения суда не направлялась прокурору.

Таким образом, с учетом системного толкования ст. 199 ГПК РФ и п.20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, судья апелляционной инстанции считает, что не разъяснение судом сторонам установленного статьей 193 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, а также отправки копии решения суда в прокуратура и ответчику за два дня до его окончания, являются уважительными причинами для восстановления прокурору срока на апелляционное обжалование решения суда от 28.09.2021 года.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционного представления прокурора на решение суда от 15.11.2021 года.

Оснований для отмены обжалуемого определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Балашихинского городского суда Московской области от 01 марта 2022 года оставить без изменения, частную жалобу МУ МВД России «Балашихинское» – без удовлетворения.

Судья