Решение по делу № 12-412/2019 от 12.02.2019

Дело №12-412/19

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 05 июня 2019 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Суворова, дом 3 жалобу ООО «Жемчужная Плаза» на постановление № 414 по делу об административном правонарушении, вынесенное 28.01.2019 года заместителем начальника Государственной Административно-Технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Григорьевым А.И. по п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

У С Т А Н О В И Л:

В Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба на постановление № 414 от 28.01.2019 года, согласно которого юридическое лицо – ООО «Жемчужная плаза» привлечена к административной ответственности по п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Жалоба юридического лица поступила в срок, предусмотренный ст. 30.3. КоАП РФ, в которой представитель заявителя просит отменить указанное постановление в связи с тем, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, при этом в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства вины ООО «Жемчужная плаза» в совершении вменённого правонарушения.

Защитник ООО «Жемчужная Плаза» по доверенности Короткова А.И. в судебное заседание явилась, в ходе судебного заседания на удовлетворении жалобы настаивала, просила её удовлетворить, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вменённого правонарушения.

Суд, исследовав имеющиеся в деле материалы, выслушав мнение защитника, проверив дело в полном объеме, нашел, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 подпункта 3 п. 1 ст. 48 Закона Санкт-Петербурга, п.п. 2.1., 2.3., 3.24 Положения о Государственной административно-технической инспекции, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 г. № 223, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20 п.5 Закона Санкт-Петербурга, рассматриваются в пределах своих полномочий ГАТИ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом СанктПетербурга, в соответствии с п. 1 ст. 49 указанного Закона рассматривает начальник ГАТИ, его заместители. В соответствии с приказом Григорьев А.И. является заместителем начальника ГАТИ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ.

Материалы дела соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ, содержат сведения, необходимые для оценки их как доказательств и правильного разрешения дела.

В установленный ст. 29.6 КоАП РФ срок, дело об административном правонарушении было рассмотрено 28.01.2019 г. уполномоченным лицом – заместителем начальника ГАТИ Григрьевым А.И.

В соответствии с пунктом 1.1 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Правила № 961) уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно пункту 2.3.1.1 приложения № 5 к Правилам 961 мероприятия по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства включают уборку объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе зимнюю уборку объектов благоустройства и элементов благоустройства.

С 16 октября по 15 апреля устанавливается период зимней уборки территории Санкт-Петербурга (далее - зимняя уборка). В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен на основании распоряжения Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга (пункт 4.1 приложения № 5 к Правилам № 961).

Целью зимней уборки территорий общего пользования и иных объектов благоустройства является борьба с наледью, удаление снега и наледи, погрузка, вывоз и размещение в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи (пункт 4.2 приложения № 5 к Правилам № 961).Удаление снега осуществляется путем его рыхления, подметания, сгребания, а также погрузки, вывоза и размещения или утилизации в специально оборудованных местах (п. 4.4 приложения № 5 к Правилам № 961).

В целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается: размещение снега вне специально установленных или согласованных мест (п. 1.10.13 приложения № 5 к Правилам 961).

Погрузка и вывоз снега начинаются после формирования снежного вала и производятся круглосуточно до полного удаления снега (п. 4.10 Приложения № 5 к Правилам 961).

Вывоз снега производится на снегоприемные пункты, снегоплавильные камеры, места временного складирования снега, передвижные снегоплавильные установки (п. 4.11 Приложения №5к Правилам 961).

Снег, очищаемый с внутриквартальных территорий, складируется в снежный вал на указанных территориях таким образом, чтобы были обеспечены проход пешеходов, проезд транспорта, доступ к инженерным коммуникациям и сооружениям на них и сохранность зеленых насаждений. Вывоз складируемого снега осуществляется при превышении размеров снежного вала по ширине и высоте отметки в 1 м. (п. 10.5.10 Приложения № 5 к Правилам 961).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Адмирала Трибуца, участок № 2 (восточнее дома 53, лит. А по Петергофскому шоссе), кад. № 78:40:0008339:4658, принадлежит ООО "Жемчужная Плаза", ИНН 7807350398 на праве собственности.

Не осуществление ООО "Жемчужная Плаза" вывоза складируемого снега при превышении размеров снежного вала по ширине и высоте отметки в 1 м. влечёт административную ответственность, установленную пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении, относительно события административного правонарушения, не имеется.

Суд не может принять доводы стороны защиты в качестве основания для отмены постановления должностного лица.

Заместителем начальника ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга дана надлежащая правовая оценка действиям юридического лица, при вынесении постановления нарушений прав заявителя не установлено. В постановлении должностное лицо верно указало на наличие вины ООО "Жемчужная Плаза" в инкриминируемом ему деянии, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка, сделан правильный вывод о наличии события административного правонарушения, назначено наказание в пределах санкции, предусмотренной пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Факт совершения юридическим лицом бездействия, содержащего состав административного правонарушения, подтверждён имеющимися в материалах дела доказательствами, при получении которых нарушений закона не установлено. Сведений, подтверждающих обоснованность жалобы, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

При рассмотрении дела доказательства оцениваются судом в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Основания не доверять представленным доказательствам отсутствуют.

Вынесенное постановление соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, основано на полном и всестороннем исследовании достаточных и допустимых доказательств.

При назначении ООО «Жемчужная Плаза» наказания судом были учтены требования ст.ст. 4.1., 4.2. КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим юридическое лицо, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1. ч.1, ст. 30.6., ст. 30.7. ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Жемчужная Плаза» – оставить без удовлетворения.

Постановление № 414 по делу об административном правонарушении, вынесенное 28.01.2019 года заместителем начальника Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Григорьева А.И. о признании ООО «Жемчужная Плаза» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.5 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей – оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: