Решение по делу № 5-57/2016 от 20.06.2016

5-57/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2016 года с.Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Магомедов Ю.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального казённого образовательного учреждения «Канасирагинская средняя общеобразовательная школа», расположенного <адрес> РД, ИНН <данные изъяты>, свидетельство о госрегистрации №,

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД <адрес> ФИО2 направил в Сергокалинский районный суд материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального казённого образовательного учреждения «Канасирагинская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Канасирагинская СОШ»), расположенного <адрес> РД.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> при плановой выездной проверке МКОУ «Канасирагинская СОШ» 10.00-13.00ч., ДД.ММ.ГГГГ обнаружено: здание МКОУ «Канасирагинская средняя общеобразовательная школа» приспособленное, не соответствует санитарным требованиям. Имеется санитарно- эпидемиологическое заключение на МКОУ № ДД.ММ.ГГГГ.000.М.00019ДД.ММ.ГГГГ от 16.09.2006г. о несоответствии требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Несмотря на отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения Министерством образования выдана лицензия на образовательную деятельность. Территория не благоустроена, не ограждена полностью забором, не зонирована (п. 3.1.3.2.3.3.3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»). Часть потолков и стен учебных помещений коридорах - мазанка, неровные, не гладкие. Часть потолков - ДВП, набухли, свисают, следы подтеков, в кабинете информатики, в кабинете начальных классов, в коридоре (п.4.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Полы учебных помещений - часть дощатые, в некоторых классах - цементные, покрыты линолеумом. Полы в кабинете информатики, в кабинете начальных классов - неровные. в выбоинах, набухшие, краска вся облезла. Туалеты надворные, выгребного типа. находятся в аварийном состоянии, санитарнотехническое состояние неудовлетворительное. Отделка не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции. После туалета нет условий для соблюдения личной гигиены, (п. 3.8. 4.25. 4.28. 8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Светопроемы в учебных помещениях не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи, штор и т.д. (п.7.1.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Искусственная освещенность не достаточная, всего по 1 патрону установлено в учебных помещениях не соответствует гигиеническим нормативам, занижена- 145 лк при гигиеническом нормативе - не менее 200 лк( протокол лабораторных исследований АИЛЦ ФФБУЗ ЦГиЭ в <адрес> №.1624 от 14.06.2016г.)

Учебная мебель для 5-11 классов однотипная. Не соответствует росто - возрастным особенностям детей, не промаркированы. Классные доски не оборудованы местным освещением -софитами( п.7.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Кабинет информатики- солнцезащитные устройства (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы), кондиционер - отсутствуют. Кабинет информатики, где размещены ПЭВМ не оборудован защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации. При замерах обнаружено завышение показателей электромагнитного излучения - 54 В/м при гигиеническом нормативе 25 в/м. (п.3.2.3.7.4.2. 4.3 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 Гиг, треб, к ПЭВМ ). Расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - 60-65 см при нормативе - не менее 1.2м. (п.9.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03). Спортивный зал отсутствует. Медицинский кабинет отсутствует. Пищеблок не отвечает требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» по набору помещений, отделке, обеспечению технологическим оборудованием. Разделочные цеха отсутствуют. Недостаточен набор производственных помещений, оборудования, разделочных столов, разделочного инвентаря, моечных ванн. Разделочный стол – всего 1, без гигиенического покрытия. Отсутствует склад для хранения продуктов. Отсутствуют условия для мытья рук учащихся перед кормлением (п.2.5.3.3.3.4.3.6.4.1.4.ДД.ММ.ГГГГ.4.ДД.ММ.ГГГГ.8.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08), что является нарушением: ст.28,29,40 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы», п.2.12.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».

Согласно протокола о временном запрете деятельности, от ДД.ММ.ГГГГ при санитарном обследовании МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> обнаружены недостатки, которые являются нарушением: ст. 28,29,40 ФЗ № от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы» п. 2.12.3 СанПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

    Начальник ТО Роспотребнадзора <адрес> РД ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть административный материал без их участия.

    Директор МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> ФИО3 подтвердил несоответствие школы установленным требованиям, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснил, что причина наличия вышеуказанных нарушений это отсутствие финансирования.

    Изучив материалы дела, выслушав пояснения директора МКОУ «Канасирагинская СОШ» ФИО3, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Факт наличия административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается вышеуказанными протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому условия обучения детей на объекте не соответствует требованиям ст.ст.17, 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.8, 4.4, 4.28, 6.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются районным судом.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить наказание МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> в виде административного приостановления деятельности МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> сроком на сорок суток, в течение которого необходимо устранить недостатки. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью детей и работников данного учреждения.

Срок административного приостановления деятельности мастерских по труду МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлеченного юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 6.4, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> сроком на <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности мастерских по труду МКОУ «Канасирагинская СОШ» <адрес> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сергокалинский районный суд.

Судья Ю.А. Магомедов