Решение по делу № 12-7/2019 от 12.02.2019

Дело № 12-7/19

РЕШЕНИЕ

г.3венигород                                        20 февраля 2019 года

Судья Звенигородского городского суда Московской области Маргиев С.А., при секретаре судебного заседания Свистушкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы городского округа Звенигород Смирнова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №58 Звенигородского судебного района Московской области от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении №5-1058/2018, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа Звенигород,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 Звенигородского судебного района от 24 декабря 2018 года, юридическое лицо – Администрация городского округа Звенигород признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Глава Администрации городского округа Звенигород Смирнов А.В. подал жалобу, в обосновании которой указал, что муниципальным образованием в октябре 2018 года проведена работа по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <адрес>. Также указал, что мировым судьей не вынесено решения по ходатайству Администрации г.о.Звенигород об уменьшении размера административного штрафа. Кроме того указал, что сумма штрафа завышена и несоразмерна изложенным обстоятельствам. Ввиду того, что бюджетом городского округа Звенигород данные расходы не запланированы, взыскание штрафа в таком размере создаст угрозу для платежеспособности, затруднит текущую деятельность городского округа. Просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. В случае отказа в удовлетворении жалобы, просил применить п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа.

В судебном заседании защитник юридического лица – Администрации городского округа Звенигород Пагаева Л.П. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить.

Приняв во внимание доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела, Дата обезличена в 11 часов 45 минут установлен факт невыполнения Администрацией городского округа Звенигород Московской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в безопасном для движения транспорта и пешеходов состоянии, а именно по адресу: <адрес>. отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», чем нарушен п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004.

Как усматривается из обжалуемого постановления, признавая юридическое лицо виновным в совершении правонарушения, мировой судья руководствовался положениями Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за обеспечением их сохранности, утверждение нормативов финансовых затрат на их капитальный ремонт, ремонт и содержание относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Кроме того, согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-Ф3, п.5 ст.11 Устава муниципального образования «Городской округа Звенигород» Московской области, к вопросам местного значения городского округа Звенигород относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1.2 Положения о муниципальном контроле на территории муниципального образования «Городской округ Звенигород Московской области», органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Администрация городского округа Звенигород.

Также мировым судьей было установлено, что были нарушены правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств регламентированные ГОСТ Р 52289-2004, поскольку в силу п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги (улицы) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией городского округа Звенигород административного правонарушения, подтвержден совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Приведенные доказательства полностью согласуются между собой и уличают Администрацию городского округа Звенигород в совершенном правонарушении.

Довод заявителя жалобы относительно того, что в октябре 2018 года проведена работа по нанесению горизонтальной дорожной разметки на указанном участке дороги, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылка заявителя жалобы на необходимость применения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, что не было сделано при рассмотрении дела мировым судьей, материалами дела не подтверждена. Доказательств, подтверждающих сложное финансовое положение при рассмотрении дела в суде первой инстанции, юридическим лицом представлено не было, в связи с чем мировым судьей обоснованно не применены положения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Упомянутые доказательства, позволяющие снизить размер штрафа, в настоящем судебном заседании также не представлены.

При этом ссылка заявителя жалобы на возможные затруднения при исполнении других обязательств муниципального органа, в связи с наложенным штрафом, не может являться основанием для его снижения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о законности постановления мирового судьи и назначения справедливого наказания с соблюдением всех предусмотренных законом прав юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, с учетом степени его вины и общественной опасности правонарушения.

С учетом вышеуказанного, постановление мирового судьи судебного участка подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №58 Звенигородского судебного района Московской области от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении №5-1058/2018, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа Звенигород оставить без изменения, жалобу Главы городского округа Звенигород Смирнова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                 С.А. Маргиев