Решение по делу № 2а-15805/2016 от 15.11.2016

Дело № 2а-15805/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 22 декабря 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Рокиной П.О.,

с участием старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Асташевой Н.Ю., действующей на основании удостоверения ...

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Костарева Т.Б. к старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару №2 Асташевой Н.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 Мелешевой О.А. о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Костарев Т.Б. обратился в Сыктывкарский городской суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару №2 Асташевой Н.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 Мелешевой О.А. о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска указано, что ** ** ** на основании исполнительного листа ... № ... возбуждено исполнительное производство № ... в отношении Ракитянского А.М., взыскателем по которому является Костарев Т.Б.. ** ** ** представитель взыскателя обратился в ОСП с ходатайством о назначении специалиста для проведения оценки арестованного имущества должника из числа аккредитованных УФССП по РК. На момент обращения в суд постановление об удовлетворении ходатайства полностью или в части либо об отказе в удовлетворении заявления Костареву Т.Б. не поступало.

Костарев Т.Б., судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Мелешева О.А., заинтересованное лицо Ракитянский А.М. о рассмотрении дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Асташева Н.Ю. требования не признала.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика Мелешевой О.А., заинтересованного лица.

Выслушав пояснения старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Асташеву Н.Ю., исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит требования Костарева Т.Ф. подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В соответствии со ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (абз. 2, 3 п. 2 ст. 10).

По общему правилу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Установлено следующее.

В ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ** ** ** на основании исполнительного листа, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми, ... № ... от ** ** ** возбуждено исполнительное производство № ... в отношении Ракитянского А.М., взыскателем по которому является Костарев Т.Б., с предметом исполнения – взыскание ...

Указанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Мелешевой О.А.

Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми является Асташева Н.Ю.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен арест принадлежащего Ракитянскому А.М. имущества – машины бурильной.

** ** ** представитель Костарева Т.Б. направил в адрес ОСП № 1 г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми ходатайство о назначении специалиста для проведения оценки арестованного имущества должника из числа аккредитованных УФССП по РК.

Указанное ходатайство получено ОСП № 1 г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми ** ** **, затем передано ОСП № 2 г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми где зарегистрировано ** ** ** за № ...

Постановление о рассмотрении вышеуказанного ходатайства и его удовлетворении вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №2 Мелешевой О.А. ** ** **, т.е с нарушением установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневного срока.

Копия указанного постановления направлена Костареву Т.Б. ** ** ** о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Таким образом, установлено, что ходатайство взыскателя не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке, доказательств обратного не представлено, в связи с чем имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, которое нарушает права взыскателя, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Мелешевой О.А., выразившегося в не рассмотрении ходатайства от ** ** ** и не направлении постановления по результатам его рассмотрения в установленные законом сроки обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно должностной инструкции начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №2 УФССП по РК Асташевой Н.Ю. в ее полномочия входит организация работы, обеспечение принятия мер и контроль по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми.

Отсутствие со стороны Асташевой Н.Ю. контроля за сроками и порядком исполнения судебным приставом-исполнителем Мелешевой О.А., поступившего от Костарева Т.Б. ходатайства, свидетельствует об обоснованности требований заявителя в части признания незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой возглавляемого ею подразделения судебных приставов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Мелешевой О.А. по исполнительному производству № ..., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства Костарева Т.Б. от ** ** ** и не направлении постановления по результатам его рассмотрения в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Асташевой Н.Ю., выразившееся в ненадлежащем контроле за работой возглавляемого ею подразделения судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Я.В. Коданева