Решение по делу № 2-2120/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-2120/2023

УИД 48RS0003-01-2023-002042-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    30 августа 2023 года                                                                                            г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи                                                                 Парахина С.Е.,

при секретаре                                                                                             Есиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Лаврентьеву Владимиру Викторовичу о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Лаврентьеву Владимиру Викторовичу о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой Правобережного района г. Липецка проверки с целью исполнения законодательства РФ об охране здоровья граждан были выявлены нарешения закона, выразившиеся в не прохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Лаврентьев В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения 15.05.2022 года, что подтверждается сведениями УМВД России по Липецкой области. Находясь в местах лишения свободы, ответчик мог контактировать с больными туберкулезом. По данным ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» со дня освобождения Лаврентьев В.В. не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью, а именно два раза в год в течении двух лет после освобождения. Уклонение Лаврентьева В.В. от прохождения указанного выше медицинского обследования влечет за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Лаврентьев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, и определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу статьи 12 закона, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий), осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «Туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез – инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Противотуберкулезная помощь – совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе, обязательное обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях. Профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 года №124н.

В соответствии с пп. 8,9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования взрослого населения, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких), которые для взрослых применяются 1 раз в год, при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте Российской Федерации 40 и более на 100 000 населения.

Исходя из положения п. 10 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н, при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (п. 799).

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п. 800).

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

лица, находящиеся в контакте с источниками туберкулезной инфекции, в том числе лица, осуществляющие сопровождение больных туберкулезом иностранных граждан;

лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета;

лица, перенесшие туберкулез и имеющие остаточные изменения в легких, в течение первых трех лет с момента клинического выздоровления;

лица с ВИЧ-инфекцией;

пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях;

подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, и лица, заключенные под стражу, содержащиеся в исправительных учреждениях;

лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения;

лица, по роду своей профессиональной деятельности имеющие контакт с подозреваемыми, обвиняемыми и лицами, заключенными под стражу;

лица без определенного места жительства (п. 809).

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из представленного начальником ОП №4 УМВД России по г. Липецку И.И. Сафоновым списка лиц, освобожденных из исправительных учреждений за период с 01.01.2021года по настоящее время, и проживающих на территории оперативного обслуживания ОП №4 УМВД России по г. Липецку следует, что Лаврентьев Владимир Викторович, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения 15.05.2022 года.

Согласно письму главного врача ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» А.В. Старосельского от 23.06.2023 года №1216 Климов Е.М. не проходил профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза.

Поскольку установленная законом обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ответчиком не исполнена, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, суд приходит к выводу о наличии основания для возложения обязанности на ответчика по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Лаврентьева Владимира Викторовича (№), ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Лаврентьева Владимира Викторовича государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                             С.Е. Парахин

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023 года.