Решение по делу № 2-266/2015 от 16.04.2015

Дело № 2 – 266/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску Прокопенко Виктора Николаевича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Сектору социальной защиты населения в Ельнинском районе Смоленской области о предоставлении меры социальной поддержки, в виде единовременной денежной компенсации, в связи с утратой жилья при пожаре,

У С Т А Н О В И Л:

Прокопенко В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Сектору социальной защиты населения в Ельнинском районе Смоленской области о предоставлении меры социальной поддержки, в виде единовременной денежной компенсации, в связи с утратой жилья при пожаре. В обоснование своих требований истец указал, что его супруге Прокопенко Ирине Владимировне на основании решения Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ г. на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес> Право собственности было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Супруга умерла ДД.ММ.ГГГГ г., о чем составлена запись акта о смерти №. После смерти супруги истец своевременно обратился к нотариусу Ельнинского нотариального округа с заявлением о принятии наследства, поскольку является наследником первой очереди. Другие наследники первой очереди (дети) от наследства отказались. Данный жилой дом являлся для него единственным местом жительства, права на какое-либо другое жилье у Прокопенко В.Н. отсутствуют. Однако он не успел оформить до конца свои права на жилой дом и получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. произошел пожар, в результате которого жилой дом был полностью уничтожен. Прокопенко В.Н. обратился в Сектор социальной защиты по Ельнинскому району с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации как лицу, утратившему единственное жилье в результате пожара, где ему предложили предоставить все необходимые для этого документы, в том числе правоустанавливающие документы на жилой дом. Однако в связи с тем, что свидетельство о праве на наследство на жилой дом Прокопенко В.Н. получить не успел, других документов, подтверждающих его право собственности на утраченный жилой дом, у него не имеется, поэтому он вынужден обратиться в суд с иском о признании за ним права на единовременную денежную компенсацию. Иным способом защитить свои имущественные права он не имеет возможности. В соответствии с нормами Закона Смоленской области от 09.12.2011 № 131 -з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения предоставляется в размере причиненного материального ущерба - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее <данные изъяты>. Согласно справке № Е инвентаризационная стоимость утраченного жилого дома на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Просит суд признать за ним право на предоставление единовременной денежной компенсации стоимости утраченного в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ. жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., расположенного в <адрес>, в сумме <данные изъяты> и взыскать с ответчика в его пользу указанную сумму.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Худоярова Л.В. изложенные в заявлении обстоятельства подтвердила, исковые требования уточнила и просила суд возложить на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанность выплатить Прокопенко В.Н. единовременную денежную компенсацию стоимости утраченного в результате пожара жилого дома в сумме <данные изъяты>. В остальной части Худоярова Л.В. исковые требования Прокопенко В.Н. поддержала в полном объеме..

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по социальному развитию по доверенности - главный специалист в Ельнинском районе отдела социальной защиты населения в Починковском районе - Давыдова Е.В. исковые требования Прокопенко В.Н. признала и пояснила суду, что причина не выплаты единовременной денежной компенсации заключается в отсутствии у Прокопенко В.Н. правоустанавливающих документов, подтверждающих его право собственности на сгоревший дом. Наличие такого документа либо установление судом факта принятия Прокопенко В.Н. наследства в виде жилого дома позволит выплатить Прокопенко В.Н. причитающуюся ему единовременную компенсацию.

Выслушав доводы представителя истца, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Прокопенко В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012 г. №219 «Об утверждении Порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Смоленской области. (далее – Порядок).

Указанный Порядок определяет порядок предоставления мер социальной поддержки в виде материальной помощи и единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате пожаров, произошедших в Смоленской области.

Социальная поддержка в виде материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, оказывается в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным (п.1. Порядка).

Согласно п. 4 (Порядка). Право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для них единственным (далее - семьи и одиноко проживающие граждане) (п.2 Порядка).

Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее соответственно - отдел (сектор) социальной защиты населения, Департамент) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации.

Заявитель одновременно с заявлением представляет в том числе: документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение, а при его отсутствии - выписку из похозяйственной книги, заверенную уполномоченным на то органом, или справку бюро технической инвентаризации о принадлежности жилого помещения либо договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что Прокопенко В.Н. и его жена Прокопенко И.В. проживали в <адрес> в доме, принадлежащем Прокопенко И.В. на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ Прокопенко И.В. умерла, после ее смерти Прокопенко В.Н. остался проживать в данном жилом доме без надлежащего оформления перехода права собственности. ДД.ММ.ГГГГ года произошел пожар дома, в котором проживал Прокопенко В.Н. По факту пожара в связи с отсутствием состава преступления был составлен акт о пожаре. Для Прокопенко В.Н. данный дом был единственным жилым помещением. Прокопенко В.Н. не были представлены в Сектор социальной защиты населения в Ельнинском районе документы о праве собственности на жилое помещение. Сектором социальной защиты населения в Ельнинском районе Прокопенко В.Н. в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося единственным, по основанию: не представление документов, предусмотренных п.п. 6 и 7 Порядка, утвержденного Постановлением № было отказано. Прокопенко В.Н. считая данный отказ незаконным обратился в суд за признанием права на получение меры социальной поддержки.

Суд считает, что отказ Сектора социальной защиты населения в Ельнинском районе в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося единственным жильем для истца, по основаниям п.п. 6 и 7 Порядка является не законным.

Согласно имеющейся в материалах дела справке начальника ОНД Дорогобужского и Ельнинского районов Козлова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, произошел пожар жилого дома.

Как следует из уведомления Главного управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ года № на имя Прокопенко В.Н. : жилой дом в <адрес>, признан утраченным в результате пожара.

Собственником сгоревшего дома согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года является жена истца – Прокопенко Ирина Владимировна, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, Прокопенко В.Н. после смерти своей жены не успел документально оформить вступление в наследство на указанный дом и получить правоустанавливающий документ.

Учитывая то, что Прокопенко В.Н. не смог предоставить в Сектор социальной защиты по Ельнинскому району документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение, ему в предоставлении единовременной денежной компенсации было отказано.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Прокопенко В.Н. и Прокопенко И.В. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

На день смерти жены Прокопенко В.Н. проживал совместно со своей женой по адресу: <адрес>, где и остался проживать после ее смерти. При этом Прокопенко В.Н. нес бремя по содержанию данного жилого дома, производил оплату коммунальных платежей, обрабатывал приусадебный участок.

Кроме того согласно свидетельству о праве на наследство по закону Прокопенко В.Н. вступил после смерти своей жены – Прокопенко И.В. в права на наследство в виде денежных вкладов.

Таким образом, Прокопенко В.Н. фактически вступил в права на наследственное имущество после смерти своей жены, в том числе и на сгоревший жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Ельнинский район, д. Фенино, хотя и не оформил это документально.

Учитывая то, что указанный жилой дом сгорел, Прокопенко В.Н. в настоящее время лишен возможности получить на него правоустанавливающий документ.

Более того, порядок предоставления меры социальной помощи не связывает предоставление меры социальной поддержки с нахождением или отсутствием утраченного жилого помещения в собственности пострадавшего лица или предоставленного по договору социального найма. Условием предоставления меры социальной поддержки является то, что данное жилое помещение является единственным местом проживания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года инвентаризационная стоимость жилого дома расположенного по адресу: <адрес> с учетом действующих коэффициентов на ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты>.

В соответствии с нормами Закона Смоленской области от 09.12.2011 № 131 -з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области», единовременная денежная компенсация предоставляется (в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина): в размере причиненного материального ущерба - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее <данные изъяты>.

Таким образом единовременная денежная компенсация в размере причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в выше указанном размере подлежит выплате Прокопенко В.Н.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым уточненные исковые требования истца удовлетворить: признать за Прокопенко В.Н. право на предоставление меры социальной поддержки в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для него единственным и возложить на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанность выплатить Прокопенко В.Н. единовременную денежную компенсацию стоимости утраченного в результате пожара жилого дома в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокопенко Виктора Николаевича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, о предоставлении меры социальной поддержки, в виде единовременной денежной компенсации, в связи с утратой жилья при пожаре, удовлетворить:

Признать за Прокопенко В.Н., право на предоставление меры социальной поддержки, в виде единовременной денежной компенсации, в размере <данные изъяты> рублей 84 копейки, в связи с утратой жилья, расположенного по адресу: <адрес>, в результате пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить Прокопенко В.Н. единовременную денежную компенсацию в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.