Решение по делу № 2-3570/2014 от 12.08.2014

Дело № 2-3566/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Оськина И.С., при секретаре судебного заседания Цыгулевой К.В., с участием прокурора Ч.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску Администрации ... к К.А.А., действующей в интересах себя и своего несовершеннолетнего сына Л.М.С., К.А.С., К.Е.А., И.А.Т., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей И.Г.М., М.Д.М., М.М.М. о признании не приобретшими права пользования квартирой, выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчикам К.А.А., действующей в интересах себя и своего несовершеннолетнего сына Л.М.С., К.А.С. о признании не приобретшими права пользования квартирой, выселении из занимаемого жилого помещения (гражданское дело №...), в обосновании своих требований указав следующее.

Постановлением администрации ... от 16.06.2006г. №... «О включении жилых помещений, расположенных на территории Советского района, в специализированный жилищный фонд» ..., расположенные в подвальном помещении, включены в маневренный фонд района.

Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода № 855-р (дата) об изменении в нумерации помещений квартир № 31, № 32, №... ... г.Н.Новгорода данные квартиры считаются единым жилым помещением - квартирой №..., общей площадью 199,4 кв.м., жилой площадью - 58,4 кв.м., состоящей из 4 комнат:

- комната № 1, площадью 14,9 кв.м.

- комната № 2, площадью 15,2 кв.м.

- комната № 3, площадью 13,6 кв.м.

- комната № 4, площадью 14,7 кв.м.

а так же вспомогательных помещений, площадью 145, 8 кв.м.

Квартира ... г.Н.Новгорода числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны.

Администрация ... никого не заселяла. Спорное жилое помещение является юридически свободным, однако, фактически его самовольно заняли ответчики.

В настоящее время Администрация города Нижнего Новгорода не может распорядиться маневренным фондом, а именно предоставить специализированное жилое помещение нуждающимся гражданам, так как им незаконно владеют ответчики, на основании чего, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд:

1. Признать К.А.А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Л.М.С., (дата), Л.С.Л., К.А.С. не приобретшими права пользования квартирой (дата) (включая вспомогательные помещения) ....

2. Выселить К.А.А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Л.М.С., (дата), Л.С.Л., К.А.С. из ... (включая вспомогательные помещения) ....

Одновременно, в производстве суда, имелось гражданское дело №... по иску Администрации г.Н.Новгорода к ответчику К.Е.А. о признании не приобретшей права пользования квартирой ... (включая вспомогательные помещения) ..., выселении из занимаемого жилого помещения, а именно ... (включая вспомогательные помещения) ..., так как последняя самовольно занимает комнату №... в указанной квартире.

Так же, в производстве суда, имелось гражданское дело №... по иску Администрации г.Н.Новгорода к ответчикам И.А.Т., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей И.Г.М. (дата) и М.Д.М. (дата), М.М.М. о признании не приобретшими права пользования квартирой ... (включая вспомогательные помещения) ..., выселении из занимаемого жилого помещения, а именно ... (включая вспомогательные помещения) ..., так как последние самовольно занимают комнату №... в вышеуказанной квартире.

По ходатайству истца, определением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) гражданские дела №... объединены в одно производство, им присвоен общий №...

В судебном заседании представитель Администрации г.Н.Новгорода О.И.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что все ответчики самовольно занимают спорное жилое помещение, поэтому Администрация г.Н.Новгорода не может распорядиться маневренным фондом.

При этом, дополнительно указала, что в отношении некоторых ответчиков, в частности К.А.А., Л.С.Л., К.А.С., Л.М.С. ранее уже выносилось решение суда о признании их не приобретшими права пользования ..., выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Однако, в связи с тем, что Распоряжением администрации Советского ... г.Н.Новгорода № 855-р (дата) установлены изменения в нумерации помещений квартир № 31, № 32, №... ... г.Н.Новгорода и сейчас данные квартиры считаются единым жилым помещением - квартирой № 31А, состоящей из 4 комнат: комната № 1, №2, № 3, №... (которые занимают ответчики) а так же вспомогательных помещений, площадью 145, 8 кв.м., а ответчики в очередной раз самовольно вселились в спорное жилое помещение и заняли места общего пользования, Администрация г.Н.Новгорода вынуждена вновь обратиться с требованиями о выселении К.А.А., Л.С.Л., К.А.С., Л.М.С. из самовольно занимаемого жилого помещения, а так же других ответчиков, которые так же самовольно занимают комнаты №... и №... в ...А.

Представитель Администрации Советского ... г.Н.Новгорода, наделенной отдельными государственными полномочиями по опеке, попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (органы опеки и попечительства) по доверенности С.Т.Б. против удовлетворения исковых требований истца Администрации г.Н.Новгорода не возражала, при этом просила при разрешении дела учесть интересы несовершеннолетних детей.

Представитель Администрации Советского ... г.Н.Новгорода по доверенности от (дата) Т.Н.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований истца не возражала.

Старший помощник Прокурора Советского ... г.Н.Новгорода Ч.Л.А. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить исковые требования Администрация г.Н.Новгорода так как ответчиками не доказана законность проживания в спорном жилом помещении, не представлено доказательств и предоставления им данного помещения для проживания. Таким образом, ответчики самовольно вселились в юридически свободную квартиру, входящую в маневренный фонд, что исключает возможность предоставления специализированного жилого помещения нуждающимся.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения судебного заседания извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, что подтверждается почтовыми конвертами с уведомлениями, вернувшимися в материалы дела.

Об уважительности причин своей неявки ответчики суд не известили, возражений по иску, либо объяснений по нему не представили, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Принимая во внимание положения ст. 117 ГПК РФ данное обстоятельство рассматривается судом как отказ ответчиков принять судебное извещение.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание положения ст. 167, 233 ГПК РФ, отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ

1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования ми на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища действует только в отношении граждан, владеющих жилищем на законных основаниях, а граждане самоуправно, то есть самовольно, без законных оснований, в том числе без согласия лиц, владеющих жилым помещением, на вселение и проживание в нем, то есть граждане, самоуправно занявшие жилые помещения, подлежат выселению из них без предоставления другого жилого помещения.

Под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

Как следует, в том числе из материалов дела, Постановлением администрации ... от 16.06.2006г. №... «О включении жилых помещений, расположенных на территории Советского ..., в специализированный жилищный фонд» ..., расположенные в подвальном помещении, включены в маневренный фонд района.

Распоряжением администрации Советского ... г.Н.Новгорода № 855-р (дата) об изменении в нумерации помещений квартир № 31, № 32, №... ... г.Н.Новгорода данные квартиры считаются единым жилым помещением - квартирой № 31А, общей площадью 199,4 кв.м., жилой площадью - 58,4 кв.м., состоящей из 4 комнат:

- комната № 1, площадью 14,9 кв.м.

- комната № 2, площадью 15,2 кв.м.

- комната № 3, площадью 13,6 кв.м.

- комната № 4, площадью 14,7 кв.м.

а так же вспомогательных помещений, площадью 145, 8 кв.м

... г.Н.Новгорода числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны.

Администрация ... в указанную квартиру никого не заселяла.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, на предложения Администрации ... об освобождении жилого помещения ответчики не реагируют. В отношение ответчиков К.А.А., Л.М.С., Л.С.Л., К.А.С. уже было вынесено решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) о признании последних не приобретшими права пользования квартирой и выселении, вступило в законную силу. Решение было исполнено в принудительном порядке, однако, в настоящее время ответчики вновь заняли жилое помещение и пользуются тем, что сейчас произошла перенумерация квартиры.

Статьёй 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц.

Случаи и порядок выселение граждан из специализированных жилых помещений установлены ст.103 ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение является юридически свободным, однако, фактически его и вспомогательные помещения) самовольно заняли ответчики. Доказательств законности занятия жилого помещения ими не предоставлено и судом не установлено.

Ответчики К.А.А., К.А.С., Л.С.Л., Л.М.С., К.Е.А., И.А.Т., М.Д.М. по адресу ...А, ... г.Н.Новгорода зарегистрированными (снятыми с учета) не значатся (ответы на запрос суда, выполненные УФМС России по ... от (дата) года, от (дата) года).

Согласно рапорту УУ ОП №... Управления МВД России г.Н.Новгорода от (дата) указанные граждане проживают по спорному адресу ...А, ... г.Н.Новгорода без регистрации. НА данных граждан составлены административные протоколы по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

В соответствии с актом проверки жилищных условий от (дата) года, выполненного комиссией в составе начальника отдела правового обеспечения администрации Советского ..., главного специалиста правового обеспечения администрации Советского ..., главного специалиста отдела по учету жилья администрации Советского ...:

- ... занимает К.Е.А., имеющая регистрацию по месту жительства по адресу: ..., дер.Плотинки, ...;

- квартиру, №... занимает И.А.Т., имеющая регистрацию по месту жительства: ..., её сожитель-М.М.М., имеющий регистрацию по месту жительства: ..., дочь -М.Д.М. и сын - И.Г.М..

- на кухне проживает К.А.А. и её сожитель Л.С.Л., которые были выселены судебными приставами на основании решения Советского районного суда ... в 2012 году из .... В настоящее время квартира вскрыта, там находятся вещи К. и Л., в ней проживает сын К.А.А. - К.А.С.. Сын - Л.М.С. - несовершеннолетний, спит в нежилом помещении без окна.

На момент обследования К.А.А., К.А.С. и Л.С.Л. распивали спиртные напитки на кухне. Кухня находится в антисанитарном состоянии: заставлена пустыми бутылками из под пива и виноводочных напитков. Комната заставлены коробками и завалена вещами.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что ответчики самовольно заняли ... и содержат его в ненадлежащем состоянии.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

К категории вышеуказанных лиц ответчики не относится.

На основании вышеизложенного, суд находит иск Администрации города Нижнего Новгорода к К.А.А., действующей в интересах себя и своего несовершеннолетнего сына Л.М.С., К.А.С., К.Е.А., И.А.Т., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей И.Г.М., М.Д.М., М.М.М. о признании не приобретшими права пользования квартирой, выселении из занимаемого жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Оснований, при которых невозможно выселение ответчиков из специализированных жилых помещений при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ст. 7 Закона РФ от (дата) №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», и пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

После вступления в законную силу судебного акта, послужившего основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, гражданин подлежит снятию с регистрационного учета. Вынесения отдельного судебного постановления для этого не требуется, так как регистрация и снятие с регистрационного учета являются административными актами и осуществляются органами регистрационного учета. Настоящее решение о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением само по себе является основанием для снятия с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижнего Новгорода к К.А.А., действующей в интересах себя и своего несовершеннолетнего сына Л.М.С., К.А.С., К.Е.А., И.А.Т., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей И.Г.М., М.Д.М., М.М.М. о признании не приобретшими права пользования квартирой, выселении из занимаемого жилого помещения удовлетворить.

Признать К.А.А., Л.М.С., Л.С.Л., К.А.С. не приобретшими права пользования квартирой ... (включая вспомогательные помещения) ....

Выселить К.А.А., Л.М.С., (дата), Л.С.Л., К.А.С. из ... (включая вспомогательные помещения) ... без предоставления другого жилого помещения.

Признать К.Е.А. не приобретшей права пользования квартирой ... (включая вспомогательные помещения) ....

Выселить К.Е.А. из ... (включая вспомогательные помещения) ... без предоставления другого жилого помещения.

Признать И.А.Т., И.Г.М., М.Д.М., М.М.М. не приобретшими права пользования квартирой ... (включая вспомогательные помещения) ....

Выселить И.А.Т., И.Г.М., М.Д.М., М.М.М. из ... (включая вспомогательные помещения) ... без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья                                                                            И.С. Оськин

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)