Решение по делу № 2-1946/2018 от 15.06.2018

Дело 2-1946/2018

66RS0044-01-2018-002160-48

Решение

именем Российской Федерации

08 августа 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилева Сергея Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации и в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Гилеву Сергею Ивановичу исполнилось 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ Гилев С.И. через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» направил заявление в формате электронного документа о назначении пенсии по старости по п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 27.12.2013 № 400-ФЗ.

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № Гилеву С.И. в установлении пенсии отказано. В специальный стаж включен период 06 лет 01 месяц 26 дней. Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, Гилев С.И. обратился в суд с иском.

Истец оспаривает периоды, которые не приняты ответчиком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Илимском леспромхозе в качестве оператора самоходного гидропогрузчика на верхнем складе, не принятый ответчиком ввиду того, что данная профессия отсутствует в Списках.

Кроме того в разделе III решения об отказе в установлении пенсии указаны периоды, которые дополнительно подлежат к зачету в специальный стаж для конвертации пенсионных прав по п.9 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика Шалинского межхозяйственного лесхоза

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист-крановщик, занятый на лесосеках и лесопогрузочных пунктах Шалинского межхозяйственного лесхоза

данные периоды могли быть зачтены в стаж на СВР на основании документов из наблюдательного дела Шалинского межхозяйственного лесхоза при наличии справки из архива.

В ходе судебного заседания Гилев С.И. на заявленных требованиях настаивает, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как проработал более 12 лет и 6 месяцев на лесозаготовках и лесосплаве. В соответствии со Списком 273 от 24.04.1992 правом на назначении досрочной пенсии пользуются машинисты-крановщики, занятые на лесосеках лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участках независимо от ведомственной подчиненности. Илимский леспромхоз осуществлял весь комплекс работ, связанный с рубкой, заготовкой, вывозкой, транспортировкой, вывозкой леса, что подтверждается выпиской из налоговой инспекции. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточный – склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запасов древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителям. В его трудовой книжке указано, что в спорные периоды он трудился на верхнем складе. В Список среди прочих профессий, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение указана профессия машиниста-крановщика слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования и штабелевщика древесины при условии, если они заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах верхних и промежуточных складах. В спорные периоды работы он выполнял обязанности машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов, управлял самоходным погрузчиком на базе трактора с грузоподъемностью свыше 5 тонн. Он выполнял работу на погрузчиках ПЛ 2 и ПЛ-65, в его обязанности входило осуществление погрузки хлыстов на лесовозы. Работа выполнялась круглогодично, Кроме того, он осуществлял ремонт закрепленной за ним техники. Работа выполнялась в течении полного рабочего дня, постоянно в связи с чем настаивает на включении данных периодов в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика УПФР в городе Первоуральске (межрайонного) Блинова О.А., действующая на основании доверенности, иск считает необоснованным. Оснований для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет, так как у Гилева С.И. отсутствует специальный трудовой стаж, который должен составлять 12 лет 06 месяцев. Профессия оператор самоходного погрузчика отсутствует в Списках профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. УПФР является правоприменительным органом и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно-правовые акты.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Блинова О.А., действующая на основании доверенности ( л.д.20), исковые требования ГилеваС.И. не признала, указав на то, что отсутствует стаж 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. УПФ к зачету принят стаж 06 лет 01 месяц26 дней. Данные обстоятельства исключают возможность назначения страховой пенсии по старости, ранее установленного возраста.

Ответчиком представлен отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела ( л.д. 21-22)

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимыми и относимыми доказательствами стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, являются письменные доказательства, подтверждающие занятость истца.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в редакции Постановлений Совмина СССР от 29.10.1959 N 1218, с изменениями от 27.09.1990 N 969 Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах Разделом ХХII Лесозаготовки, Заготовка и сплав леса, среди рабочих указаны машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечения в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 (подпункт «д» пункта 1).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за машинистами - крановщиками, занятыми на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Как видно из представленной трудовой книжки №, заполненной на имя истца Гилева Сергея Ивановича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Илимском леспромхозе в качестве оператора самоходного гидропогрузчика на верхнем складе

В материалы дела представлены документы из наблюдательного дела по леспромхозу Илимский объединения «<данные изъяты>».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № по Леспромхозу Илимский на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Правительства Российской Федерации произведены изменения в наименовании льготных профессий в соответствии с пунктом «ж» ст.12 Закона РФ, согласно чему изменить запись в трудовых книжках:

пунктом 5 указана профессия «оператора самоходного гидропогрузчика на верхнем складе» на «машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Также представлена обзорная справка относительного Илимского леспромхоза Управление лесозаготовок Министерства совхозов СССР, который организован в ДД.ММ.ГГГГ году.

На основании решения Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП Леспромхоз Илимский признан банкротом.

Согласно перечню профессий рабочих и должностей руководителей. специалистов и служащих МУП Леспромхоз Илимский, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение указаны профессии оператор самоходного гидропогрузчика на верхнем складе Список 2 раздел ХХIIкод профессии 13796.

Согласно приложению 2 машинист-крановщик на лесосеке МУП Леспромхоз Илимский занят в едином технологическом процессе лесозаготовительного предприятия, занимается заготовкой древесины на лесопогрузчике ЛТ-65. Машинист-крановщик выполняет работу по погрузке хлыстов лесопогрузчиком марки ЛТ-65 на автомашины, лесовозы в лесосеке полный рабочий день, круглый год, так как производственный цикл предприятия не останавливался.
Соответственно, оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Илимском леспромхозе в качестве оператора самоходного гидропогрузчика на верхнем складе подлежат включению в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что в календарном исчислении дополнительно составит 04 года 10 месяцев 03 дня.

Кроме того в разделе III решения об отказе в установлении пенсии указаны периоды, которые дополнительно подлежат к зачету в специальный стаж для конвертации пенсионных прав по п.9 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика Шалинского межхозяйственного лесхоза

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист-крановщик, занятый на лесосеках и лесопогрузочных пунктах Шалинского межхозяйственного лесхоза.

В календарном исчислении данные периоды дополнительно составят 02 года 08 месяцев 19 дней и также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Специальный страховой стаж истца Гилева С.И., принятый судом, составит 07 лет 06 месяцев 21 день.

Учитывая льготный стаж, принятый ответчиком 06 лет 01 месяц 26 дней, всего льготный стаж Гилева С.И. составляет 13 лет 08 месяцев 17 дней., что дает основания для назначения Гилеву С.И. страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона в связи с тяжелыми условиями труда, установленной согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 8.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с достижения возраста 55 лет.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе Гилеву С.И.. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гилева Сергея Ивановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гилеву Сергею Ивановичу в установлении пенсии признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

принять Гилеву Сергею Ивановичу к зачету в стаж, дающий правона получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить Гилеву Сергею Ивановичу страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с 13.02.2018

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 августа 2018 года.

Председательствующий: Е.В.Карапетян