Решение по делу № 2-3426/2019 от 09.08.2019

    Гр.дело ...

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года                         гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при помощнике Замбаловой О.Н.,

при секретаре Цыреновой С.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Гармаевой Евгении Данзанжаповны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периода работы в льготный стаж для назначения пенсии,

    у с т а н о в и л:

    Обращаясь в суд, Гармаева Е.Д. с учетом увеличения иска просит     включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ     в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда привлечено третьими лицами ГАУЗ «Городской перинатальный центр г.Улан-Удэ» и ГУЗ «Краевая детская клиническая больница».

В судебном заседании истец Гармаева Е.Д. и ее представитель по устной доверенности Пурбуева С.С. исковые требования поддержала и суду пояснила, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Рассмотрев заявление, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением истец не согласна, поскольку необходимый стаж для назначении досрочной пенсии имеется. Просит иск удовлетворить.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Ханхалова Д.Д.    исковые требования не признала и суду пояснила, что на день обращения за страховой пенсией у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Представленные документы подтверждают лишь факт трудоустройства истца в той или иной должности, но не подтверждают характер работы.

Представители ГАУЗ «Городской перинатальный центр г.Улан-Удэ» и ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддержали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

С 01.11.1999 года действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Приложении к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, значатся врачи- специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, акушерки отделений хирургического профиля, в том числе акушерское, акушерское физиологическое;     акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое.

Письмом Минздрава России от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) являются отделениями хирургического профиля.

     Судом установлено, что 27 февраля 2019года истец Гармаева Е.Д. обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

05 июня 2019года Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии, включив в стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Не включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов прохождения квалификации.

Проверяя довод истца о необходимости включения спорного периода работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд исходит из следующего.

Гармаева Е.Д. имеет высшее образование по специальности , суду представлены удостоверения о присвоении истцу квалификации , соответствующие сертификаты.

Из трудовой книжки следует, что истец Гармаева Е.Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности

Согласно справки ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ работала в должности , с ДД.ММ.ГГГГ -

Поскольку в указанный период истец работала в должности , то есть в должности , указанные периоды должны зачтены судом в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев.

    Из трудовой книжки следует, что истец Гармаева Е.Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гармаева обучалась в

    При этом в трудовой книжке истца Гармаева Е.Д. отсутствует запись о работе в период с 04 марта по 15 июля 2001года, с 01 июня по 31 августа 2005года.

Истец просит включить данные периоды в медицинский стаж в льготном исчислении, поскольку участвовала в работая

Согласно представленного суду приказа Городского родильного ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-к истец Гармаева была принята на работу

Согласно справки ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Городской родильный ... переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской родильный ...» на основании свидетельства о государственной регистрации РПУ-У ... от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской родильный ...» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Городской родильный ...» на основании свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц серия ... ... от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Городской родильный ...» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городской родильный ...» на основании свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц серия ... ... от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городской родильный ...» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городской родильный ...» на основании свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе серия ... .... Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городской родильный ...» переименовано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр ...» на основании Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно справки ГАУЗ «Городской перинатальный центр ...» от ДД.ММ.ГГГГ и лицевых счетов следует, что истец Гармаева получала заработную плату в период в период май-июнь 2001года, июнь-август 2005года, переработкой свыше 1 ставки.

Согласно письма ГАУЗ «Городской перинатальный центр ...» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учреждением подтверждены факты работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в должности что влечет включение данного стажа в страховой стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении.

Согласно ст.11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Как усматривается из материалов дела, Гармаева была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета период работы Гармаевой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат календарному исчислению, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не подтвержден.

В ходе судебного разбирательства работодатель направил в пенсионный орган корректирующих форм индивидуальных сведений в отношении работника Гармаевой период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж для назначения ей пенсии по коду льготы с долей полной ставки 1,0.

Таким образом, работодатель в установленном порядке документально подтвердил право истца Гармаевой на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу о том, что истец Гармаева выполняла трудовые и функциональные обязанности врача отделения хирургического профиля, то есть фактически выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную вышеуказанными Списками, в режиме полной занятости в течение рабочего дня. В связи с чем, указанный спорный период также подлежит включению в спецстаж для назначения досрочной пенсии с применением льготного исчисления 1года за 1 год 6 месяцев.

Далее, из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Гармаева проходила курсы повышения квалификации.

    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы.

Исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

Как следует из материалов дела Гармаева проходила курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка. В связи с чем, данный стаж также подлежит включению в стаж работы для назначении пенсии.

    В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца в части включения спорных периодов в спецстаж.

    Разрешая требования истца о дате назначения пенсии, суд пришел к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

    Из приложения ... следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые приобретут соответствующий стаж в 2019году, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока указанного в приложении ....

Принимая во внимание факт того, что истец продолжает трудиться на должности в учреждениях здравоохранения, позволяющей включить в стаж работы дающий право на досрочное назначении пенсии в льготном исчислении, суд установил, что стаж Гармаевой наступил ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия может быть назначена истцу через 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению частично.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                                   р е ш и л:

Исковые требования Гармаевой Евгении Данзанжаповны удовлетворить частично.

    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовую деятельность Гармаевой Евгении Данзанжаповны за период работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ     в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить Гармаевой Евгении Данзанжаповне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

    Судья:                                                                                         Т.В.Цыбикдоржиева