Решение по делу № 5-5790/2021 от 12.10.2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                       18 ноября 2021 года

    Судья Хасавюртовского районного суд Республики Дагестан Минаев З.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы МО «<адрес>» <адрес> Абсаламов И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

      УСТАНОВИЛ:

Старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> Акашева З.Д. составлен протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы МО «<адрес>» <адрес> Абсаламов И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Главой МО «<адрес>» <адрес> не представлена информация об исполнении указанного предостережения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность.

Как следует из Предостережения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что администраций МО «<адрес>» <адрес> в установленном порядке не получены и не представлены санитарно-эпидемиологические заключения: на источники питьевого водоснабжения на проекты организации зон санитарной охраны водоисточников, что является нарушением п. ст.18 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 23 Федерального Закона№-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в связи с чем МО «<адрес>» установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения обязательных требований, предоставив соответствующие сведения и информацию ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>. Однако к указанному времени нарушения не были устранены.

По данному факту в отношении Главы МО «<адрес>» <адрес> Абсаламов И.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным, с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч.ч. 1 или 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, действующим законодательством установлен определенный порядок возбуждения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных материалов, на момент вынесения Предостережения от ДД.ММ.ГГГГ и составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы МО «<адрес>» <адрес> Абсаламов И.Т., какого-либо дела об административном правонарушении, в том числе по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, возбуждено не было, мер обеспечительного характера не налагалось.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо, его составившее, также указало, что Глава МО «<адрес>» <адрес> Абсаламов И.Т., в соответствии с Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по РД в      <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлена информация об исполнении. При этом, какие-либо данные о том, что Предостережение вынесено в рамках проверки или административного производства не имеется.

Согласно по смыслу инкриминируемой статьи 17.7 КоАП РФ, административная ответственность за указанное правонарушение наступает в том случае, если должностное лицо в рамках возбужденного или находящегося у него в производстве дела или материала проверки вынесло предостережение или иное требование вытекающие из его полномочий установленных федеральным законом о совершении тех или иных действий, которые в указанный срок не были исполнены.

Поскольку в представленных материалах ТО Управления Роспотребнадзора <адрес> по РД, отсутствуют сведения о том, что Предостережение в отношении Администрации МО «<адрес>» <адрес>, вынесено в рамках возбужденного административного производства или соответствующей проверки, то суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

                         ПОСТАНОВИЛ:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы МО «<адрес>» <адрес> Абсаламов И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Судья             подпись                             З.Р. Минаев