Решение по делу № 2-114/2024 (2-1670/2023;) от 19.12.2023

Дело № 2-1-114/2024

УИД 64RS0010-01-2023-002475-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Гладышевой С.Н., при секретаре Карпуновой К.С., с участием представителя истца Тихонова А.А., представителей ответчика адвоката Тимкина П.С., Маремьяниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к Парамоновой А. А. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения,

установил:

государственное унитарное предприятие Саратовской области (далее – ГУП СО) «Облводоресурс» обратилось в суд с иском к Парамоновой А.А. о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения. Требования обоснованы тем, что 06 октября 2023 года при обследовании водопроводных сетей по адресу: <адрес>, было выявлено самовольное несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения. По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении к центральной системе водоснабжения, абоненту было вручено предписание об устранении самовольного подключения к системе центрального водоснабжения. В октябре 2023 года ответчику произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 204 279 руб. 36 коп. Поскольку до настоящего времени указанная задолженность не погашена, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца ГУП СО «Облводоресурс» Тихонов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенным.

Ответчик Парамонова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат Тимкин П.С. в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование своих возражений пояснил, что какого-либо несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения ответчик не производил, врезка была осуществлена на основании разрешения главы Администрации Колоярского муниципального образования, которая является собственником водопровода на территории с.Ерыкла. Кроме того, ГУП СО «Облводоресурс» не является надлежащим истцом по делу, так как ни водопроводные сети, ни вода ему не принадлежат, агентский договор является ничтожным.

Представитель ответчика Маремьянина Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что при расчете доначисления учитывались тарифы на питьевую воду, фактически Парамонова А.А. использовала воду техническую только для полива.

Третье лицо Администрация Колоярского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, возражений по исковым требованиям не представила.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела № 2-3196/2023, материалы КУСП №, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 названного кодекса.

На основании ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (ч. 5 ст. 1 названного Закона).

В силу ст. 20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее по тексту - Правила № 354) во исполнение ст. 157 ЖК РФ.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2019 года № 776 (далее по тексту – Правила № 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Парамонова А.А. является собственником жилого <адрес>, а также абонентом ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, где на нее оформлен лицевой счет №.

Домовладение по данному адресу не подключено к централизованной системе водоснабжения, потребление коммунального ресурса осуществляется из уличной водоразборной колонки, исходя из установленной нормы потребления 1,52 куб.м. на человека.

Как следует из квитанций на оплату, ежемесячная плата за водоснабжения Парамоновой А.А. составляет 155 рублей 92 копейки.

Согласно составленным 06 октября 2023 года сотрудниками ГУП СО «Облводоресурс» в присутствии ответчика актам осмотра, инвентаризации и несанкционированного подключения при обследовании водопровода по адресу: <адрес> установлено, что в люке, находящимся около колонки общего пользования, установлена черная полипропиленовая труба d 20 мм, которая прикопана через дорогу в землю и выходит на приусадебный участок на конце с краном перекрытия. При открытии данного крана вода присутствует.

Ответчику было выдано предписание о необходимости в кратчайшие сроки устранить самовольное подключение к системе центрального водоснабжения.

Определением ст.УУП МО МВД Вольский Саратовской области Рябининым Д.С. от 26 октября 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Парамоновой А.А. отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно которому администрация Колоярского муниципального образования вместо колонки подключили шланг в колодце центрального водоснабжения и подвели к дому № по <адрес>.

Факт не привлечения ответчика Парамоновой А.А. к административной ответственности не свидетельствует о незаконности действий истца в виде произведенного доначисления.

Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения, и истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу. Согласно представленному суду расчету, размер доначисленной платы составляет 204 279 рублей 36 копеек.

Суд принимает данный расчет при определении подлежащей взысканию задолженности, так как он составлен верно, соответствует указанным выше правилам расчета, является арифметически правильным. Расчет произведен за 3 месяца, по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 20 мм, что соответствует сведениям, изложенным в акте несанкционированного подключения от 06 октября 2023 года. Пропускная способность трубы была определена по приведенной в иске формуле, и составила 32,55552 куб.м. в сутки, 976,6656 куб.м. в месяц (32,55552 х 30). При расчете использовались тарифы, утвержденные постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21 ноября 2022 года № (42,62 руб. + 23,10 руб. = 69,72 руб.). Таким образом, сумма в размере 204 279 рублей 36 копейки (976,6656 куб.м. х 69,72 руб. х 3 мес.) подлежит взысканию с ответчика.

При этом довод представителя ответчика о том, что используемая вода является технической на расчет доначисления за несанкционированную врезку не влияет, поскольку при расчете применяются тарифы в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 и подпунктом А пункта 16 Правил № 776.

При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичное правило предусмотрено в пункте 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из пункта 62 Правил № 354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Следовательно, поскольку потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения является собственник домовладения, то она обязана произвести указанную доплату за самовольное подключение, то есть 204 279 рублей 36 копеек.

22 ноября 2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу № 2-3196/2023 по заявлению ГУП СО «Облводоресурс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения с Парамоновой А.А. 30 ноября 2023 года в связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен.

Суд критически относится к возражению представителя ответчика о законности подключения ответчиком к системе водоснабжения в виду наличия согласия главы администрации Колоярского муниципального образования от 12.04.2018 года на разрешение на ввод в эксплуатацию холодной воды на летний период, поскольку на момент проверки- 06 октября 2023 года было установлено, что врезка осуществлена ответчиком самовольно без соблюдения порядка подключения холодной воды, установленного Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

При этом ответчик, осуществив незаконную врезку, продолжал оплачивать коммунальной услуги, рассчитанные исходя из установленной нормы потребления воды на полив из уличной водоразборной колонки.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения утверждение представителя ответчика о ничтожности агентского договора, заключенного 09 января 2014 года между ГУП СО «Облводоресурс» и администрацией Колоярского муниципального образования о передаче полномочий по сбору денежных средств за потребленную воду, поскольку доказательств его ничтожности суду представлено не было, ввиду чего суд полагает, что ГУП СО «Облводоресурс» является надлежащим истцом по делу, что также подтверждается договором водопользования.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах с учетом размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию понесенные ГУП СО «Облводоресурс» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 242 руб. 79 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к Парамоновой А. А. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения удовлетворить полностью.

Взыскать с Парамоновой А. А., паспорт серии № №, в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс», ИНН 6450924067, задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 204 279 (двести четыре тысячи двести семьдесят девять) рублей 36 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 242 (пять тысяч двести сорок два) рубля 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья С.Н.Гладышева

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года