Решение по делу № 5-2315/2020 от 17.11.2020

Дело № 5-2315/2020

25RS0001-01-2020-007627-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

    08 декабря 2020 г.                                                            город Владивосток

    Судья Ленинского районного суда города Владивостока Л.В.Соколова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Винокуровой ФИО5. (ОГРНИП: №) зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

    у с т а н о в и л а:

    прокуратурой Ленинского района г.Владивостока проведены надзорные мероприятия по исполнению законодательства, направленного на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, в торговом объекте, расположенном в ТРК «Луговая» по адресу <адрес>, при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края РФ на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ИП Винокуровой ФИО6. не выполнены правила поведения, а именно работник находился в медицинской маске, спущенной ниже уровня носа, то есть фактически не использовалась по назначению, дезинфекция помещения согласно журналу проводилась в 10:00, 15:00, 18:00 (до 21.06.2020), то есть в нарушение установленного периода (каждые два часа), одновременно с этим, в период 21.06.2020 до 30.10.2020 дезинфекция согласно журналу не проводилась, термометрия сотрудников не осуществляется (отсутствуют записи в журнале). Отсутствует инструкция о мерах безопасности при использовании дезинфицирующих средств, чем нарушены п. 2, п. 5.2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг (ред. от 08.04.2020 г.) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    В судебное заседание Винокурова ФИО7. не прибыла, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Суд на месте определил рассмотреть дела в её отсутствие.

    В судебное заседание представитель прокуратуры Ленинского района г.Владивостока не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Суд на месте определил рассмотреть дела в его отсутствие.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

    В соответствии с положениями ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

            Одновременно с этим, ч. 1 ст. 24 Федерального закона регламентировано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Положениями «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23, утверждено, что во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, кроме того, установлены правила личной гигиены, которые обязательны для соблюдения работниками организации торговли.

    Одновременно с этим, руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля, а также необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами, проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

    Постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

    Кроме того, согласно положениям Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)» юридическим лицам и индивидуальном предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли) следует проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

    Так, в соответствии с Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом (COVID-2019) от 29.04.2020, с 30 апреля 2020 года введены следующие меры: до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Приморского края ввести всеобщий масочный режим с обязательным ношением средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли; организаций, оказывающих любые социально-бытовые услуги; пассажирского общественного транспорта (в том числе такси), остановок общественного транспорта и иных общественных мест.

    Руководителям организаций всех форм собственности, не приостанавливающих деятельность: обеспечить проведение бесконтактной термометрии сотрудникам; обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий каждые 2 часа; обеспечить работников средствами индивидуальной защиты; проверять наличие и использование персоналом кожных антисептических средств; контролировать соблюдение санитарных норм; обеспечить наличие антисептических средств для пользования посетителями; рекомендовать ограничить оказание услуг посетителям без средств индивидуальной защиты.

    В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Из материалов дела следует, прокуратурой Ленинского района г.Владивостока проведены надзорные мероприятия по исполнению законодательства, направленного на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, в торговом объекте, расположенном в ТРК «Луговая» по адресу <адрес>, при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края РФ на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ИП Винокуровой ФИО8 не выполнены правила поведения, а именно работник находился в медицинской маске, спущенной ниже уровня носа, то есть фактически не использовалась по назначению, дезинфекция помещения согласно журналу проводилась в 10:00, 15:00, 18:00 (до 21.06.2020), то есть в нарушение установленного периода (каждые два часа), одновременно с этим, в период 21.06.2020 до 30.10.2020 дезинфекция согласно журналу не проводилась, термометрия сотрудников не осуществляется (отсутствуют записи в журнале). Отсутствует инструкция о мерах безопасности при использовании дезинфицирующих средств

    Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу, что вина ИП Винокуровой ФИО9. в правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, доказана и подтверждена материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2020 г., решением о проведении проверки №253 от 30.10.2020 г., актом проверки от 30.10.2020 г., фотофиксацией правонарушения, копией журнала обработки салона, копией журнала измерения температуры тела, копией договора на оказание посреднических услуг от 19.10.2020 г.

    Представленные судье допустимые и относимые доказательства достаточны в своей совокупности для признания ИП Винокуровой ФИО10. виновной в совершении административного правонарушения.

При выборе меры и вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

    п о с т а н о в и л а:

    индивидуального предпринимателя Винокурову ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

        Судья                                                                                Соколова Л.В.