Решение по делу № 2а-1350/2020 от 03.08.2020

Дело №2а-1350/2020          .

УИД 33RS0005-01-2020-002158-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Александров 27 августа 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи          Кутровской Е.В.,

при секретаре                      Крохмаль Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Краснопламенского сельского поселения Александровского района об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Краснопламенского сельского поселения Александровского района обратилась в суд с указанным выше заявлением.

В обоснование заявления указано, что решением Александровского городского суда от 14 июня 2018 г., вступившим в законную силу, исковые требования Семенова Н.В. удовлетворены. Администрация Краснопламенского сельского поселения обязана предоставить Семенову Н.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке в границах пос. Искра Александровского района Владимирской области. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области (далее ОСП Александровского района) возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого принято постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора.

Между тем, администрация Краснопламенского сельского поселения Александровского района полагает, что все меры к исполнению решения суда были приняты своевременно, с учетом необходимости выделения денежных средств, проведения электронного аукциона, заключения муниципального контракта, договора социального найма.

В судебное заседание представитель администрации Краснопламенского сельского поселения Александровского района не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Ранее в судебном заседании глава администрации Козинцев А.П. поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района Сысоева О.В., представитель ОСП Александровского района, УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Взыскатель по исполнительному производству Семенов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещался судом надлежащим образом.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

Установлено, что решением Александровского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу, исковые требования Семенова Н.В. удовлетворены. Администрация Краснопламенского сельского поселения Александровского района обязана предоставить Семенову Н.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке в границах пос. Искра Александровского района Владимирской области.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации Краснопламенского сельского поселения, в пользу взыскателя Семенова Н.В.

Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района Сысоевой О.В. от <дата> с администрации Краснопламенского сельского поселения взыскан исполнительский сбор в размере *** рублей.

В силу ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <дата> N 229-ФЗ (далее Федеральный закон №229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч. 2,3 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнения решения суда администрацией Краснопламенского сельского поселения проведен аукцион в электронной форме, заключен муниципальный контракт от <дата>, <дата> с Семеновым Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, оформлен акт приема-передачи жилого помещения от <дата>

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 30 июля 2001 г. №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства. Вместе с тем, он должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Принимая во внимание, что исполнение решения суда о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения требует проведения определенной процедуры, выделения денежных средств, решение суда исполнено, при этом администрацией Краснопламенского сельского поселения предпринимались все предусмотренные законом меры к исполнению вышеуказанного решения, суд полагает, что имеются основания для освобождения администрации Краснопламенского сельского поселения Александровского района от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Освободить администрацию Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области от взыскания исполнительского сбора в размере *** рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от <дата> в рамках исполнительного производства №, возбужденного <дата>

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Председательствующий судья         подпись    Е.В. Кутровская

.

.