Решение по делу № 2-920/2020 от 01.06.2020

25RS0039-01-2020-001040-74

№ 2-920/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    13 июля 2020 ...

... районный суд ... в составе председательствующего судьи Герасимовой М.А.,

при секретаре Озеровой Е.Д.,

с участием помощника прокурора ... ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Денисова А.И. к администрации ... муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

Установил:

... на основании обращения Денисова А.И. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации ... муниципального района, в ходе которой установлено, что между администрацией ... сельского поселения ... и Денисовым А.И. заключен договор социального найма жилого помещения .../П, на основании которого Денисову А.И. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: ....

... на основании заключения от ... ... межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации ... муниципального района от ... ... вынесено распоряжение администрации ... муниципального района ...-р, которым многоквартирный ..., расположенный по ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района Денисова А.И. благоустроенное жилое посещение по договору социального найма взамен аварийного не было предоставлено, то в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд в интересах Денисова А.И. с иском об обязании администрации ... муниципального района предоставить Денисову А.И. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ....

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Денисов А.И. поддержал доводы иска.

Представитель ответчика - администрации ... муниципального района ФИО4 полагала, что требования прокурора заслуживают внимания, однако у администрации ... муниципального района не имеется жилых помещений, чтобы обеспечить Денисова А.И. благоустроенным жилым помещением. Просит суд предоставить разумный срок для исполнения ответчиком обязанности.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что иск прокурора ... подлежит удовлетворению.

    В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

    В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ... между администрацией ... сельского поселения и Денисовым А.И. заключен договор социального найма жилого помещения .../П, на основании которого Денисову А.И. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: ... /л.д.15-17/.

Из акта обследования от ... ... следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Общий процент износа дома составляет 65 % /л.д.19-20/

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от ... ..., многоквартирный жилой дом по адресу: ... находится в аварийном состоянии и подлежит сносу/л.д.21-22/

Распоряжением администрации ... муниципального района от ... ...-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу /л.д.23-25/

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Проведенной на основании заявления Денисова А.И. прокурорской проверкой установлено, что администрацией Надеждинского муниципального района до настоящего времени истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

Бездействие органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав и законных интересов Денисова А.И. гарантированных Конституцией РФ, а дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья.

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений не является основанием для освобождения его от обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения взамен непригодного жилого помещения.     

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди ( по списку вне очередников).

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находиться в границах данного населенного пункта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Иск прокурора ... в интересах Денисова А.И. к администрации ... муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию ... муниципального района предоставить Денисову А.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого / 46,4 кв.м/, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через ... районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Герасимова

Мотивированное решение принято 15 июля 2020 года