Решение по делу № 2а-305/2018 от 23.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия                                                    23 октября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-305/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении Хакимова Б.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Хакимову Б. Л. на основании решения Сорского районного суда от 06 сентября 2017 г. установлен административный надзор сроком на два года, с заведением дела административного надзора и возложены административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребываний для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах); запретить выезд за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Сорского районного суда от 05 марта 2018г. Хакимову Б. Л. продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.Хакимов Б.Л. освобожден из мест лишения свободы 13 июня 2013 г. по отбытию срока наказания. Следовательно, судимость у Хакимова Б. Л. по приговору суда погашается 12 июня 2021 года.

Хакимов Б. Л. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ - 18 мая 2018 года, 23 мая 2018 года, а также 12 октября 2018 года - по ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ранее судимому Хакимову Б. Л. продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя срок с 20 марта 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску А. В. Гительман отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный Хакимов Б. Л. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 06 сентября 2017 года в отношении Хакимова Б.Л. был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены на период надзора следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД; запрет посещение мест массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет.

На основании указанного решения на Хакимова Б. Л. 20 сентября 2017 года было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

Таким образом, Хакимов Б.Л. был поставлен под административный надзор 20 сентября 2017 года.

Из материалов дела следует, что Хакимов Б.Л. в течение года совершил ряд административных правонарушений: 18 мая 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 мая 2018 года было назначено административное наказание в виде административного ареста; 20 мая 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 29 мая 2018 года было назначено административное наказание в виде административного ареста, 12 октября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 руб.

Административные правонарушения посягают на порядок управления и общественную безопасность.

Судом установлено из представленных материалов, что Хакимов Б.Л. осужден 28 мая 2002 года Федеральным судом города Канска Красноярского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом наказания назначенного о приговору Федерального суда Канского района Красноярского края от 22 апреля 2002 года окончательно назначено к отбытию 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого вида режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.

На основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 24 июня 2010 года считать Хакимова Б. Л. осужденным приговором от 28 мая 2002 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, в силу ст. 69 УК РФ, с учетом наказания назначенного по приговору Федерального суда Каннского района Красноярского края от 22 апреля 2002 года окончательно к отбытию назначить 12 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ).

На основании постановления Президиума Красноярского краевого суда от 20 октября 2009 года постановление Богучанского районного суда Красноярского края от 24 июня 2005 года изменено, переквалифицированы действия Хакимова Б. Л. по приговору от 22 апреля 2002 года с п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 (в редакции ФЗ от 08 декабря 2013 года) на п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 31 октября 2002 года), по которым назначить 4 года лишения свободы; снижено назначенное Хакимову Б. Л. наказание по приговору суда от 28 мая 2002 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ до 11 лет лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности с наказание за преступление по приговору от 22 апреля 2002 года окончательно назначено наказание 11 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании постановления Сосновоборского городского суда Красноярского края от 14 ноября 2011 года действия Хакимова Б. Л. квалифицированы: по приговору от 22 апреля 2002 года, с учетом постановления суда надзорной инстанции от 20 октября 2009 года, по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), по которой назначить 03 года 11 месяцев лишения свободы; по приговору от 28 мая 2002 года, с учетом постановления суда надзорной инстанции от 20 октября 2009 года, по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), по которой назначить 10 лет 10 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединить наказание по приговору от 22 апреля 2002 года и окончательно назначить к отбытию 11 лет 04 месяца лишения свободы.

Освободился Хакимов Б. Л. 13 июня 2013 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Иланского районного суда Красноярского края от 28 марта 2013 года в отношении Хакимова Б. Л. был установлен административный надзор и ему назначены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах: ресторанах, барах, иных общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного Хакимовым Б.Л. для места жительства или пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел то месту жительства или пребывания для регистрации на срок погашения судимости (восемь лет) со дня освобождения из мест лишения свободы.

После освобождения Хакимов Б.Л. должен был выбыть в г. Выборг Ленинградской области, но последний до места назначения не добрался. В отношении Хакимова Б.Л. 04 апреля 2014 г. ОД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области было возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ. На основании постановления от 02.07.2015 г. данное уголовное дело было прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1. ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования.

11 января 2014 г. Канским районным судом Красноярского края Хакимов Б.Л. был осужден по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 112, ч. ст. 109 УК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобождён Хакимов Б. Л. 13 июня 2013 г. по приговору суда от 28 мая 2002 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.

Следовательно, судимость у Хакимова Б. Л. по приговору суда от 28 мая 2002 года погашается 12 июня 2021 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев в отношении Хакимова Б. Л., поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

По месту жительства Хакимов Б. Л. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, проживает с сожительницей, от соседей жалобы, замечания поступали, в быту замечен в употреблении спиртных напитков, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором, приводы имел.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении Хакимова Б. Л. являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность Хакимова Б. Л., его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года три административных правонарушения, считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 20 марта 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении Хакимова Б.Л., удовлетворить.

Продлить Хакимову Б.Л., <данные изъяты> административный надзор, сроком на 6 (шесть) месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 20 марта 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:                                                                      Козулина Н. Ю.

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2018 года.

Судья:                                                                                                      Козулина Н. Ю.