Решение по делу № 2-8178/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-8178/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 19 сентября 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 23.07.2018 № (далее – решение) Макарову С.В. отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 8 лет специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По состоянию на 15.08.2018 специальный стаж Пенсионным органом исчислен в размере 5 лет 5 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не засчитан период работы Макарова С.В. с 09.11.1988 по 03.02.1992 старшим прорабом в Домостроительном комбинате треста «Вологдасельстрой», со ссылкой на то, что работа по указанной профессии не влечет возникновение права на льготное пенсионное обеспечение.

27.08.2018, считая свои права нарушенными, Макаров С.В. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что работал в должности прораба, предусматривающей право на льготное пенсионное обеспечение. Просил признать решение незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 09.11.1988 по 03.02.1992 старшим прорабом в Домостроительном комбинате треста «Вологдасельстрой», включить в его специальный стаж спорный период работы и назначить пенсию с 15.08.2018.

В судебном заседании истец Макаров С.В. и его представитель по доверенности Качев М.С. иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. иск не признала. Указала, что занимаемая истцом должность не поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 1956 года) и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 1991 года).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Мужчинам по достижении возраста 55 лет страховая пенсия назначается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого право на досрочное назначение трудовой пенсии имели мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность производителя работ.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов также предусматривает профессию «производитель работ» (прораб).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991 года.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение такой работы не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-II № от 13.09.1979, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Макаров С.В. с 04.05.1987 по 03.02.1992 работал старшим прорабом по субподрядным работам в Вологодском домостроительном комбинате треста «Вологдасельстрой», переданного с 18.12.1985 в непосредственное подчинение объединения «Вологдаагрострой» на правах производственной единицы.

Из архивной справки казенного архивного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» от 14.12.2015 № следует, что Макаров С.В. 04.05.1987 принят прорабом по субподрядным работам, а в соответствии с приказом №/к от 01.11.1988 назначен с 09.11.1988 старшим прорабом по спецработам, уволен с указанной должности 03.02.1992.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что характер работы, выполняемой Макаровым С.В. в период с 09.11.1988 по 03.02.1992 старшим прорабом в Домостроительном комбинате треста «Вологдасельстрой», полностью соответствует предъявляемым законодателем требованиям. Указанная организация занимались строительством зданий и сооружений, а истец, будучи старшим прорабом, осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельностью по выполнению строительных работ, руководил подчиненными ему бригадой.

Ссылка представителя ответчика на то, что должность исполняющего обязанности старшего прораба не предусмотрена Списком № 2, является несостоятельной, поскольку указание в должности прораб «старший» характеризует лишь степень квалификации специалиста.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 09.11.1988 по 03.02.1992 (3 года 11 месяцев 23 дня) старшим прорабом в Домостроительном комбинате треста «Вологдасельстрой» следует признать незаконным.

Учитывая, что при включении в специальный стаж Макарова С.В., исчисленный Пенсионным органом в размере 5 лет 5 месяцев 28 дней, спорного периода работы, продолжительностью 3 года 11 месяцев 23 дня, он превысит 8 лет, страховую пенсию истцу, родившемуся 15.08.1961, следует назначить в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со снижением возраста на 3 года по достижению 57 лет, то есть с 15.08.2018.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Макарова С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 23.07.2018 № в части отказа во включении в специальный стаж Макарова С. В. периода работы с 09.11.1988 по 03.02.1992 старшим прорабом в Домостроительном комбинате треста «Вологдасельстрой» незаконным и не порождающим правовых последствий.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области включить в специальный стаж Макарова С. В. период работы с 09.11.1988 по 03.02.1992 старшим прорабом в Домостроительном комбинате треста «Вологдасельстрой» и назначить страховую пенсию с 15.08.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.09.2018.

Судья	Думова Е.Н.