Решение по делу № null от 04.03.2013

Дело № 12 – 75 – 13

Р Е Ш Е Н И Е

город Северодвинск 4 марта 2013 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Титов С.Е., с участием законного представителя Недзевецкой Е.А. – Храменковой Т.В.,

а так же помощника прокурора г.Северодвинска Диденко И.А.,

рассмотрев протест прокурора города Северодвинска Баранниковой В.В., на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск» о назначении административного наказания от 5 февраля 2013 года которым:

Недзевецкая Евгения Александровна, 7 октября 1996 года рождения, уроженка г. Архангельска, учащаяся <данные изъяты>, проживающая в городе Северодвинске, <адрес> к административной ответственности не привлекавшаяся,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно текста опротестованного постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск» от 5 февраля 2013 года, Недзевецкая Е.А. признана виновной в том, что она в общественном коридоре на четвертом этаже <адрес> в <адрес>, находилась в состоянии алкогольного опьянения, то есть с резким запахом алкоголя изо рта, при этом громко ругалась нецензурной бранью в присутствии гр. ФИО4, чем нарушила общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В протесте прокурор г. Северодвинска просит данное постановление отменить, поскольку в нарушение требований Закона, в опротестованном постановлении отсутствуют дата и время совершения Недзевецкой Е.А. административного правонарушения, в связи с чем, опротестованным постановлением не установлены существенные обстоятельства совершения Недзевецкой Е.А. административного правонарушения, а именно - дата и время его совершения, что является существенным процессуальным нарушением Закона, а так же, опротестованное постановление не содержит сведений об адресе местонахождения Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск.

При рассмотрении протеста помощник прокурора г. Северодвинска Диденко И.А. доводы протеста поддержал.

Законный представитель Недзвецкой Е.А. – ФИО5 с доводами протеста согласилась.

Недзевецкая Е.А. на рассмотрение протеста, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте его рассмотрения не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не представила, защитника не направила, в связи с чем протест прокурора рассмотрен без её участия.

Проверив материалы дела, выслушав участников рассмотрения протеста, нахожу постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск» от 5 февраля 2013 года в отношении Недзевецкой Е.А. незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе и обстоятельства установленные при рассмотрении дела. При этом, по смыслу Закона, дата и время совершения административного правонарушения являются существенными обстоятельствами подлежащими установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку определяют сроки давности привлечения к административной ответственности и территориальную подведомственность дела.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении в отношении Недзевецкой Е.А., административное правонарушение в совершении которого она была признана опротестованным постановлением виновной, имело место 12 декабря 2012 года.

Вместе с тем, как видно из опротестованного постановления, дата и время совершения Недзевецкой Е.А. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в совершении которого она была признана виновной опротестованным постановлением, в данном постановлении не указаны, что является существенным нарушением п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес.

Вместе с тем обжалуемое постановление сведений об адресе местонахождения Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск», не содержит.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск» от 5 февраля 2013 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Недзевецкой Е.А. подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск».

Вместе с тем, учитывая что, в настоящий момент истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Недзевецкой Е.А. к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора города Северодвинска Баранниковой В.В. на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск» от 5 февраля 2013 года о назначении административного наказания в отношении Недзевецкой Е.А. - удовлетворить.

Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Северодвинск» от 5 февраля 2013 года о назначении административного наказания в отношении Недзевецкой Евгении Александровны – отменить, производство по делу – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения Недзевецкой Е.А. к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии решения, а прокурором опротестовано в Архангельском областном суде в тот же срок с момента его вынесения.

Судья С.Е. Титов