Решение по делу № 2а-469/2019 от 13.02.2019

Дело № 2а-469/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Чита                                                                                 21 февраля 2019 года

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Шишкаревой С.А.,

при секретаре Петровой В.А.,

с участием лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, - Захарова А.В.,

прокурора – старшего помощника прокурора Ингодинского района г.Читы Ленченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите с применением видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Захарова А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с настоящим административным иском, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю просило установить в отношении Захарова А.В. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и запрещения посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, мотивируя свои требования тем, что осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за время отбывания наказания однократно поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался, намерен проживать по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя не направило, его участие обязательным не признано, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Захаров А.В. в судебном заседании с административным иском в целом согласился, однако полагал завышенным количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел, просил их снизить.

Прокурор Ленченко Н.М. требования административного иска поддержала, полагая необходимым установление административного надзора на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон).

В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух или более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (п.2 и п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона соответственно).

Как установлено из дела, приговорам Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Захаров А.В. осужден к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение ДД.ММ.ГГГГ при опасном рецидиве преступлений тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Захаров А.В. освобожден от отбывания наказания, при освобождении в отношении него решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В период административного надзора Захаров А.В. совершил новое преступление, предусмотренное п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое он осужден приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По данному приговору отбывает наказание в настоящее время, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении ходатайства Захарова А.В. об условно-досрочном освобождении вступившим в законную силу постановлением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Таким образом, из анализа перечисленных судебных актов усматриваются основания для установления в отношении Захарова А.В. административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое Захаров А.В. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона).

Данные основания являются безусловными для установления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии непогашенной судимости за совершение преступлений различных категорий срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При наличии нескольких оснований административный надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).

В рассматриваемом случае в качестве основания для определения наибольшего срока административного надзора во внимание принимается судимость за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, т.к. преступление, совершенное в период административного надзора (п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ), относится к категории средней тяжести и в силу ч.2 ст.86 УК РФ имеет меньший срок погашения судимости.

Срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за которое Захарову А.В. в данном случае устанавливается административный надзор, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ на дату совершения преступления) составляет 6 лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении Захарова А.В. подлежит установлению именно на 6 лет, а не 8 лет, как заявлено административным истцом, за вычетом срока, истекшего после отбытия лишения свободы по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона.

Согласно представленной характеристике Захаров А.В. за период отбывания имеет одно поощрение за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, дисциплинарным взысканиям не подвергался, не трудоустроен, но эпизодически участвовал в работах по благоустройству территории учреждения и общежития отряда, принимал участие в воспитательных мероприятиях, делает для себя положительные выводы, в конфликтах не замечен, не участвует в психодиагностических мероприятиях, на профилактических учетах не состоит.

До осуждения Захаров А.В. проживал в <адрес>, в данное время в своем заявлении на имя начальника исправительного учреждения и в суде указал адрес: <адрес> в качестве избранного после освобождения места жительства.

С учетом изложенного, характера, степени общественной опасности и категории преступления, совершенного Захарова А.В. при опасном рецидиве, направленного против собственности, обстоятельств его совершения, данных о личности осужденного, факта совершения нового преступления против собственности в период административного надзора, особенностей поведения во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного по окончании срока лишения свободы административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования, в котором будет избрано им место жительства (пребывания), т.е. <адрес>, а также административного центра - <адрес>, где согласно объяснениям Захарова А.В. он намерен работать, и где расположен соответствующий отдел полиции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них.

Снижая количество обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел до двух, суд учитывает в целом положительную характеристику личности Захарова А.В., данную администрацией учреждения, а также отдаленность фактического места проживания Захарова А.В. от административного центра, где расположен орган внутренних дел.

Все перечисленные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения Захаровым А.В. новых преступлений и правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы для защиты государственных и общественных интересов, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В дальнейшем Захаров А.В. не лишен возможности при наличии предусмотренных законом условий обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона).

Такое же право имеется у органа внутренних дел (ч.2 ст.9 Федерального закона).

В случае изменения в дальнейшем места жительства данный вопрос может быть разрешен органом внутренних дел в соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального Закона.

Обязанность поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел по месту жительства или пребывания о перемене места жительства или пребывания предусмотрена п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона и подлежит исполнению независимо от установленных судом видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Захарова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Читинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>»;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Захарова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья                                                                    С.А. Шишкарева

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2019