Решение по делу № 2а-260/2022 от 04.03.2022

Дело № 2а-260/2022

11RS0009-01-2022-000376-61

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2022 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Моториной М.Н.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальника ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми Алиева К.А. оглы, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми Манова А.И.,

рассмотрев 04 апреля 2022 года в г. Емве в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Грибченко Б. А. об оспаривании постановлений ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о применении мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и присуждении компенсации за незаконное содержание в ШИЗО,

установил:

Грибченко Б.А. обратился в суд с административным иском, в котором указал на незаконность принятых с 31.12.2019 по 12.05.2021 начальником исправительного учреждения постановлений о водворении в ШИЗО за нарушения, выразившиеся в отсутствии на построении во время физической зарядки. В обоснование требований Грибченко Б.А. ссылался на протест прокурора, принесенный на Приказ начальника исправительного учреждения об утверждении распорядка дня. Этим протестом установлена незаконность проведение проверки осужденных во время проведения физической зарядки. Грибченко Б.А. также ссылался на то, что администрация исправительного учреждения физическую зарядку осужденных не проводила. Вследствие этих нарушений Грибченко Б.А. просил взыскать компенсацию в размере 500 000 рублей.

В судебное заседание Грибченко Б.А. не явился, освобожден из исправительного учреждения 16.03.2022, судебное извещение по указанному им в административном иске адресу не получил.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальника ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми Алиева К.А. оглы, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми Манов А.И. просил в удовлетворении административного иска отказать, так как постановления о водворении в ШИЗО Грибченко Б.А. соответствуют закону. Отсутствие Грибченко Б.А. во время физической зарядки, которой предшествует проверка осужденных, было подтверждено. По мнению Манова А.И. протест прокурора, на который ссылается Грибченко Б.А., не опровергает его отсутствие во время проведения зарядки.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Заслушав объяснения Манова А.И., исследовав материалы дела, личное дело осужденного Грибченко Б.А., суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Судом установлено, что с 31.12.2019 по 12.05.2021 в отношении Грибченко Б.А. за оспариваемые им нарушения он водворялся в ШИЗО на основании следующих постановлений.

18.02.2020 постановлением начальника исправительного учреждения водворен в ШИЗО на 13 суток за то, что 18.02.2020 в 06 часов 20 минут отсутствовал на утренней физической зарядке, требование выйти на нее в 06 часов 25 минут не выполнил. Грибченко Б.А. от объяснения этих обстоятельств отказался. При просмотре видеозаписи нарушение подтвердилось. Медицинских показаний для изменения распорядка дня Грибченко Б.А. не имел. К моменту водворения имел 23 взыскания, поощрений не имел.

06.04.2020 постановлением начальника исправительного учреждения водворен в ШИЗО на 7 суток за то, что 30.03.2020 в 06 часов 20 минут отсутствовал на утренней физической зарядке, требование выйти на нее в 06 часов 25 минут не выполнил. Грибченко Б.А. от объяснения этих обстоятельств отказался. При просмотре видеозаписи нарушение подтвердилось. Медицинских показаний для изменения распорядка дня Грибченко Б.А. не имел. К моменту водворения имел 25 взысканий, поощрений не имел.

17.06.2020 постановлением начальника исправительного учреждения водворен в ШИЗО на 7 суток за то, что 10.06.2020 в 06 часов 15 минут отсутствовал на утренней физической зарядке, требование выйти на нее в 06 часов 22 минуты не выполнил. Грибченко Б.А. от объяснения этих обстоятельств отказался. При просмотре видеозаписи нарушение подтвердилось. Медицинских показаний для изменения распорядка дня Грибченко Б.А. не имел. К моменту водворения имел 31 взыскание, поощрений не имел.

10.07.2020 постановлением врио начальника исправительного учреждения водворен в ШИЗО на 10 суток за то, что 03.07.2020 в 06 часов 20 минут отсутствовал на утренней физической зарядке, требование выйти на нее в 06 часов 25 минуты не выполнил. Грибченко Б.А. от объяснения этих обстоятельств отказался. При просмотре видеозаписи нарушение подтвердилось. Медицинских показаний для изменения распорядка дня Грибченко Б.А. не имел. К моменту водворения имел 35 взысканий, поощрений не имел.

28.07.2020 постановлением врио начальника исправительного учреждения водворен в ШИЗО на 3 суток за то, что 23.07.2020 в 06 часов 20 минут отсутствовал на утренней физической зарядке, требование выйти на нее в 06 часов 25 минуты не выполнил. Грибченко Б.А. от объяснения этих обстоятельств отказался. При просмотре видеозаписи нарушение подтвердилось. Медицинских показаний для изменения распорядка дня Грибченко Б.А. не имел. К моменту водворения имел 37 взысканий, поощрений не имел.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В силу положений абзаца 3 пункта 16 главы 3 указанных Правил осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительных учреждениях.

Согласно приложению № 1 к Приказу ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми от 19.11.2018 № 626 с 06 часов 20 минут до 06 часов 30 минут в исправительном учреждении осужденные обязаны явиться на физическую зарядку (просчет осужденных).

Согласно приложению № 1 к Приказу ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми от 08.05.2020 № 209-ос в исправительном учреждении осужденные обязаны явиться на физическую зарядку (просчет осужденных), проводимую с 06 часов 15 минут до 06 часов 30 минут.

В соответствии с требованиями пункта «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в качестве меры взыскания водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Обстоятельства нарушения распорядка дня нашли свое подтверждение в исследованных судом материалах проверок. Грибченко Б.А. свое отсутствие на физической зарядке не оспаривал ни в настоящем деле, ни в ходе привлечения к ответственности в исправительном учреждении.

Ссылки Грибченко Б.А. на установленное специализированной прокуратурой нарушение, а именно на незаконность проведения проверки осужденных во время физической зарядки, суд отклоняет, поскольку выводы прокуратуры не указывают на соблюдение Грибченко Б.А. распорядка дня, а именно на прибытие на физическую зарядку в установленное распорядком время.

Вопреки утверждениям Грибченко Б.А., физическая зарядка проводилась в исправительном учреждении, проверка осужденных, присутствующих на этом мероприятии, указывает на его проведение.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений, так как нарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, установленный законом порядок применения мер взыскания и вынесения оспариваемых постановлений соблюден.

В отсутствие нарушений закона в оспариваемой Грибченко Б.А. части условий содержания в исправительном учреждении основания для взыскания требуемой компенсации не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Грибченко Б. А. об оспаривании постановлений ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о применении мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и присуждении компенсации за незаконное содержание в ШИЗО отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов