Решение по делу № 2а-2332/2019 от 13.11.2018

2Р°-2332\19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 Рі.      Рі.Краснодар

     РЎСѓРґСЊСЏ Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі.Краснодара Устинов Рћ.Рћ., СЃ участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, РїСЂРё секретаре РЎРІРёСЂРёРґРѕРІРѕР№ Р”.Рђ., рассмотрев РІ судебном заседании административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление ФИО1 Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Краснодарскому краю РѕР± оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора уступки прав (цессии) № от ДД.ММ.ГГГГ (сообщение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «ГарантСтрой ФИО2» договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался построить (создать) многоквартирный дом, получить в установленном порядке разрешение на ввод его в эксплуатацию и передать участнику долевого строительства объект долевого строительства - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, корпус №. Договор долевого участия зарегистрирован в установленном законом порядке. Обязательства застройщиком исполнены с нарушением срока, квартира передана 6.09.2017г., право собственности на нее зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею с ООО «Бизнес Консалтинг» заключен договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве в части права требования неустойки и штрафных санкций за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец и ООО «Бизнес Консалтинг» обратились в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации указанного договора уступки прав (требований), однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Административный истец полагает принятое административным ответчиком решение незаконным, нарушающим ее права и интересы, для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 требования заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований осуществления регистрации договора уступки прав требования.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из представленных суду доказательств, ФИО1 (участник долевого строительства) и ООО "ГарантСтрой ФИО2" (застройщик) заключили договор участия в долевом строительстве <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого застройщик обязался построить (создать) многоквартирный дом, получить в установленном порядке разрешение на ввод его в эксплуатацию и передать участнику долевого строительства объект долевого строительства - <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, корпус №.

Договор долевого участия зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КК произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на объект долевого строительства - <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, корпус №. (запись регистрации -<данные изъяты>).

Согласно данным ЕГРН государственная регистрация права собственности ФИО1 была произведена на основании акта приема - передачи объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ООО "ГарантСтрой ФИО2" (застройщик) передал ФИО1 объект долевого строительства.

Учитывая, что застройщик обязательства по передаче квартиры исполнил с нарушением установленного срока (квартира передана дольщикам по акту приема-передачи только ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 и ООО «Бизнес Консалтинг» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор цессии, согласно которому к ООО «Бизнес Консалтинг» (цессионарию) перешли права требования неустойки (пеней) и штрафных санкций за нарушение условий Договора участия в долевом строительстве <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ООО «Бизнес Консалтинг» обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации договора уступки прав.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по КК уведомило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации договора уступки прав (цессии) со ссылкой, что государственная регистрация договора уступки прав требования выплаты неустойки возможна до момента передачи объекта долевого строительства по акту приема-передачи, и, учитывая тот факт, что данный акт подписан ДД.ММ.ГГГГ, а договор цессии составлен ДД.ММ.ГГГГ, то Управление Росреестра по КК в соответствии с положениями ст.ст. 8,11 Федерального закона № 214-ФЗ не имеет правовой возможности произвести государственную регистрацию спорного договора уступки.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 названной статьи.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования).

В силу п.1 ст.389 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка уступки права требования оформляется в той же форме, в которой была совершена сделка, на основании которой возникли уступаемые права.

Уступка права (требования) представляет собой замену кредитора в обязательстве, последствием уступки права (требования) является замена кредитора в определенном обязательстве, в содержание которого входит уступленное право (требование).

В пункте 2 статьи 11 Закона об участии в долевом строительстве указано, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Договор долевого участия или уступка прав требований по договору подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации (статья 17 указанного Закона).

Таким образом, Закон об участии в долевом строительстве содержит определенный механизм защиты прав дольщика, который проявляется в необходимости государственной регистрации, во-первых, самого договора долевого участия в строительстве, во-вторых, уступки права требования по договору долевого участия в строительстве.

При этом в соответствии со статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (пункт 1). Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (пункт 2).

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Судом установлено, что право требования взыскания неустойки, предусмотренной законом, не связано с правами на недвижимое имущество, дольщиком ФИО1 были уступлены права требования не по договору на долевое участие в строительстве, а право требования законной неустойки, никак не изменяющее условия зарегистрированной сделки, что исключает государственную регистрацию такого договора уступки права.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению, правовых оснований для признания незаконным решения органа государственной регистрации о приостановлении и отказе в регистрации договора уступки прав (требования отДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.