Решение по делу № 2-894/2016 (2-8099/2015;) от 04.12.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2016 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Дистановой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-894/16 по иску Вдовиченко К. Д. к Администрации Мытищинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Вдовиченко К.Д. обратился в суд с иском к Администрации Мытищинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником <данные изъяты> доли жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Указал, что вышеуказанная доля жилого дома принадлежит ему на основании договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилой дом № по <адрес> расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.метров.

    Впоследствии решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был определен порядок пользования земельным участком расположенном при доме №, согласно которого в его пользование был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, с учетом площади занятой под строениями.

    Считает, что поскольку право собственности на долю жилого дома у него возникло до введения в действие ЗК РФ, он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

    Истец Вдовиченко К.Д. просит признать за ним право собственности на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 3-4).

    В судебном заседании истец Вдовиченко К.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что с момента заключения договора купли-продажи доли жилого дома, он несет бремя содержания данного земельного участка, обрабатывает его, оплачивает налоги. Не возражал против вынесения по делу заочного решения ( л.д. ).

    Представитель ответчика- Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (л.д. 14).

    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5, ФИО6 (продавцы) и Вдовиченко К.Д. (покупатель), Вдовиченко К.Д. купил <данные изъяты> долю жилого дома № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5).

    Согласно п.2 указанного договора, указанный жилой дом состоит из основного бревенчатого строения, полезной площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой <данные изъяты> кв.метров, <данные изъяты> сараев, <данные изъяты> уборных, забора, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.метров.

Судом установлено, что на основании вышеуказанного договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Вдовиченко К.Д. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В соответствии с действовавшим на период выделения земельного участка законодательством, пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст. ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР 1922 года), либо на праве застройки (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1923 года - городские участки под застройку предоставляются по договору о праве застройки на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений).

Поскольку законодательство данного периода не предусматривало иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, кроме указанных, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР 1948 г. право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, суд приходит к однозначному выводу о том, что пользование земельным участком, на котором расположен жилой дом №, не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования.

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 предусмотрено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15.03.1990 в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 N 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле), на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием Постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.), на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Таким образом, с переходом прав на жилой дом к новому собственнику в соответствии с действующим на момент совершения сделки законодательством, переходило и право бессрочного пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд находит, что при переходе прав на долю жилого дома к истцу, в соответствии с действующим на момент совершения сделки законодательством, перешло и право бессрочного пользования земельным участком.

Следовательно, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО5 и ФИО6 на праве бессрочного пользования, впоследствии право собственности на долю жилого дома перешло в порядке купли-продажи к Вдовиченко К.Д., то есть к нему также перешло право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, а именно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, ФИО5 и ФИО6 владели земельным участком площадью <данные изъяты> кв.метров на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, суд не может не учитывать того обстоятельства, что решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Вдовиченко К.Д. выделен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, включая площадь занятую под строениями, расположенный при доме № по <адрес> (л.д. 7-10).

    Более того, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров на основании списков налогоплательщиков поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 11).

    Из кадастровой выписки на земельный участок следует, что собственником земельного участка с кадастровым № указан Вдовиченко К.Д., вид права индивидуальная собственность (л.д. 11), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

    Пунктами 1,2 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.     

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

    Согласно п. 7 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

-свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

-один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

    Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    Согласно ст. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

    В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

    Согласно ч. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    Пунктом 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

    Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственной или муниципальной собственности в частную.

Как указано выше, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был на законных основаниях предоставлен истцу как собственнику <данные изъяты> доли жилого дома на основании договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 3,5 ст. 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей на период возникновения у истца права бессрочного пользования земельным участком, установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд находит, что прямо предусмотренные законом основания, которые препятствовали бы признанию за истцом права собственности на спорный участок в рассматриваемом случае отсутствуют.

Доказательств того, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца, ответчиком не представлено.

Судом также установлено, что указанным земельным участком истец открыто и добросовестно пользуется с момента приобретения доли жилого дома, уплачивает установленные налоги и сборы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Вдовиченко К. Д. к Администрации Мытищинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

    Признать за Вдовиченко К. Д. право собственности на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Местоположение границ и площадь земельного участка подлежат уточнению при проведении работ по его межеванию.

    Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.    

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ