Решение по делу № 2-401/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-401/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     27 июля 2015 года г. Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

    председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,    

    при секретаре Басовой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюковой-Франци Анны Николаевны, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Питкярантского городского поселения о признании незаконным отказа о заключении договора социального найма жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

установил:

    Дюкова-Франци А.Н. обратилась с названным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией Питкярантского городского поселения заключен договор найма служебного помещения по адресу: <адрес> согласно которому ей и членам ее семьи было предоставлено данное жилое помещение для временного проживания на срок ее работы в Питкяранстком отделении ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Карелия». Истец указала, что в данной квартире проживает ее сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и супруг Рыбанов Э.В., который как и она утратили право на приватизацию. Из иска следует, что истец обратилась в администрацию Питкярантского городского поселения с просьбой перезаключить с ней договор социального найма для последующей приватизации жилого помещения, поскольку договор найма служебного помещения является незаконным, однако ответчик ответил отказом, сославшись на то, что квартира, в которой она проживает, является служебной и приватизации не подлежит, квартира была предоставлена по ходатайству главного врача Питкярантской ЦРБ, снятие с квартиры статуса служебной повлечет выселение истца и ее семьи из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Дюкова-Франци А.Н. считает такой отказ незаконным, поскольку вышеуказанное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно не зарегистрировано в ЕГРП в качестве такового. Кроме того, согласно положению «О специализированном жилищном фонде Питкярантского городского поселения», утвержденного решением Совета Питкярантского городского поселения от 30.09.2008 № 169, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления Питкярантского городского поселения, а также в связи с прохождением службы в подразделениях милиции на территории Питкярантского городского поселения, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. Истец указала что должность, которую она занимает, не подпадает под данный перечень, о ходатайстве главного врача Питкярантской ЦРБ она узнала только из ответа ответчика, однако и его наличие не имеет никакой юридической силы, поскольку она никогда не являлась работником Питкярантской больницы. Также указала, что отказ администрации Питкярантского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок для обжалования действий администрации она не пропустила. Дюкова-Франци А.Н. просит признать отказ администрации Питкярантского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении ее заявления о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> незаконным; обязать администрацию Питкярантского городского поселения заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма указанного жилого помещения; признать за несовершеннолетним ФИО3 право на приватизацию и обязать ответчика заключить с ней, как законным представителем сына, договор передачи квартиры по адресу: <адрес> по правилам ст.7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В судебное заседание истец не явилась о времени и месте слушания дела извещена.

    Представитель истца, действующий на основании доверенности Рыбанов Э.В., являющийся по делу также третьим лицом, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика, администрации Питкярантского городского поселения, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

    В судебном заседании установлено, что согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года администрация Питкярантского городского поселения предоставила Дюковой-Франци А.Н. жилое помещение по адресу: <адрес> на время ее работы в Питкяранстком отделении ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Карелия». В данном жилом помещении также зарегистрированы супруг и сын истца.

    Истец обратилась с заявлением к главе администрации Питкярантского городского поселения с просьбой перезаключить договор найма служебного помещения по указанному адресу на договор социального найма в связи с желанием приватизировать занимаемое жилое помещение.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом ДД.ММ.ГГГГ, администрация отказала Дюковой-Франци А.Н. в удовлетворении ее просьбы, сославшись, что данное жилое помещение является служебным, и в случае расторжения договора найма служебного помещения она обязана будет освободить его. Кроме того, указала, что договор социального найма заключается с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, однако истец на учете не состоит.

    В соответствии с положениями статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в частности, относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 1.4 Положения о специализированном жилищном фонде Питкярантского городского поселения, утвержденного решением Совета Питкярантского городского поселения от 30.09.2008 № 169, следует, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществляется на основании постановления главы Питкярантского городского поселения.

Из материалов дела следует, что в установленном порядке спорное жилое помещение в специализированный жилищный фонд не включалось, статус служебного жилого помещения ему не присваивался. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сведениях отсутствует запись о том, что данная квартира служебная.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действительно квартира по адресу: <адрес> не относится к служебной, поэтому договор найма служебного помещения, по сути, заключать было нельзя. Однако, несмотря на это обстоятельство, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно действующим в системной связи положениям статей 49, 50, 51, 52, 57, 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть заключен в соответствии с требованиями жилищного законодательства: в отношении жилых помещений, которые могут являться предметом договора социального найма; собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченным им лицом (наймодателем); с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятыми на учет в качестве таковых; в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет; по норме предоставления, а также с соблюдением иных, установленных жилищным законодательством условий.

Между тем, как следует из материалов дела, Дюкова-Франци А.Н., ее супруг Рыбанов Э.В. и их сын ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что истец, подписывая договор найма служебного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ года, знала о том, что данная квартира ей предоставляется на время работы в Питкярантском отделении ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Карелия», однако никаких действий по признанию данного договора недействительным не предпринимала. Как установлено из объяснений Рыбанова Э.В. данная квартира, как служебная, ранее предоставлялась ФИО5, который до истца работал в этом же подразделении ГУЗ «БСМЭ РК», то есть фактически сложилось, что спорное жилое помещение предоставляется на время работы. Администрация Питкярантского городского поселения не лишена возможности придать статус служебного жилого помещения спорной квартире в установленном порядке.

Таким образом, суд считает отказ ответчика заключить с истцом и членами ее семьи договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> законным, поэтому исковые требования Дюковой-Франци А.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

    Судья Ю.Г. Халецкая

    Мотивированное решение вынесено 28 июля 2015 года.

    Судья Ю.Г. Халецкая