Решение по делу № 2-693/2021 от 12.02.2021

Дело № 2-693/2021

УИД 54RS0018-01-2021-000429-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2021 года г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Береснева Виктора Геннадьевича к Администрации г. Искитима Новосибирской области об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об исправлении кадастровой ошибки, истец просит: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер (Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <Адрес>); исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер (Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <Адрес>).

В обоснование своих требований указывает, что Береснев Виктор Геннадьевич, на основании Решения Искитимского районного суда общей юрисдикции Новосибирской области от 14 июля 2016 года, вступившее в законную силу 16 августа 2016 года, является владельцем индивидуального жилого дома, общей площадью Номер кв.м., с кадастровым номером Номер имеющего местоположение: <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.10.2016 года сделана запись регистрации Номер.

Указанный жилом дом находится на земельном участке с кадастровым номером Номер имеющего местоположение: <Адрес>.

С целью оформления указанного земельного участка в собственность путем выкупа, истец обратился в Администрацию города Искитима Новосибирской области.

При обращении в Администрацию города Искитима Новосибирской области выяснились следующие обстоятельства.

В сообщении к заявлению от 09.07.2020 указано здание с кадастровым номером Номер, расположенное на испрашиваемом земельном участке. Однако, из представленных документов невозможно однозначно определить, что указанный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером: Номер так как согласно заключения кадастрового инженера от 05.06.2020 года жилой дом с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами НомерАдрес: <Адрес>), Номер (Адрес: <Адрес>). Сведения о данных земельных участков имеют статус «актуальные, ранее учтенные», и границы земельных участков пересекают друг друга, а также земельный участок с кадастровым номером Номер пересекает границы земельного участка с кадастровым Номер.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, необходимо исправить кадастровую ошибку о местоположении (границах) земельных участков с кадастровыми номерами Номер

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами Номер (Адрес: <Адрес>) и Номер (Адрес: <Адрес>) не находятся в собственности частного лица, принадлежат Администрации города Искитима Новосибирской области, поэтому ответчиком по данному иску выступает Администрация города Искитима Новосибирской области.

Поскольку законом о кадастре не предусмотрено аннулирование и исключение из ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках, в силу ст. 61 федерального закона РФ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. описанная реестровая ошибка подлежит исправлению посредством вынесения судом решения об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о ГРН воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, именуется реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав по получении документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН может сделать кадастровый инженер в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Межевой план проверяется специалистами органа регистрации прав только при его поступлении с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости в рамках осуществления кадастровых процедур.

В соответствии со ст. 15 Закона о ГРН устанавливать границы земельных участков вправе собственники таких объектов недвижимости. В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о ГРН для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п. 7 ч.2 ст. 14 Закона о ГРН).

В силу ч. 8 ст. 22 Закона о ГРН местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о ГРН при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком: земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствие с п. 68 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, т.е. сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном земельном участке, является кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений) и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Вместе с тем, земельные участки, сведения о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Таким образом, истец иначе как в судебном порядке защитить свои права не имеет возможности.

В судебное заседание истец Береснев В.Г. не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации города Искитима Новосибирской области Бояркина Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, указала, что не возражает исключить из КЕГРН сведения о данных земельных участках.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и филиала ФГБУ Кадастровая палата Росреестра по Новосибирской области Кравцов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил мнение о наличии ошибочных сведений в ЕГРН, дублирующих сведения о земельном участке.

Изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Береснев В.Г. является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью Номер кв.м., с кадастровым номером Номер, имеющего местоположение: <Адрес>.

Указанный жилом дом находится на земельном участке с кадастровым номером Номер имеющего местоположение: <Адрес>.

С целью оформления указанного земельного участка в собственность путем выкупа истец 09.07.2020 обратился в Администрацию города Искитима Новосибирской области.

При рассмотрении обращения в Администрации города Искитима Новосибирской области установлено, что из представленных документов невозможно однозначно определить, что жилой дом с кадастровым номером Номер находится в границах земельного участка с кадастровым номером: Номер, так как согласно заключению кадастрового инженера от 05.06.2020 жилой дом с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами Номер (Адрес: <Адрес>), НомерАдрес: <Адрес>). Сведения о данных земельных участков имеют статус «актуальные, ранее учтенные», и границы земельных участков пересекают друг друга, а также земельный участок с кадастровым номером Номер пересекает границы земельного участка с кадастровым Номер.

Из информации Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Новосибирской области от 12.03.2021 и представленных документов следует, что в период до 01.03.2008 вопросы осуществления государственного кадастрового учета земельных участков были урегулированы нормами Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ), а сведения об объектах учета консолидировались в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ).

ВО исполнение Федерального закона № 28-ФЗ были приняты «Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках» ГЗК-1-Т.Р.-11-02-01, утвержденные Росземкадастром 10.04.2001.

Под ранее учтенными земельными участками понимались земельные участки, учет которых произведен до вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ.

Согласно п. 1.2 Указаний, в целях отражения в государственном реестре земель кадастрового района и на дежурной кадастровой карте ранее учтенных земельных участков, осуществлялась инвентаризация имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках, расположенных в пределах одного кадастрового квартала.

Инвентаризационная опись представляла собой документ, состоявший из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков (п. 1.4 Указаний).

В ходе проведения инвентаризации земель Искитимского района и на основании имевшихся материалов сплошной инвентаризации кадастрового квартала Номер, осуществленной Искитимским райгоркоземом, в ЕГРЗ были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с ранее присвоенными номерами Номер, уточненной площадью Номер кв.м., располагавшемся по адресу: <Адрес>, предоставленном в срочное пользование ... (постановление главы территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 19.06.2000 Номер), которому был присвоен кадастровый Номер.

Материалы кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером Номер подтверждают выводы о фактическом объединении земельных участков с ранее присвоенными номерами Номер при внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ПК ЕГРЗ.

В описанном порядке и на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала Номер 07.06.2004 и 30.06.2003 в ЕГРЗ были внесены сведения о ранее учтенных земельных участках с ранее присвоенными номерами Номер Номер соответственно, располагающихся по адресу: <Адрес>, предоставленных во временное пользование ..., которым были присвоены кадастровые номера Номер В отношении земельных участков с кадастровыми номерами Номер ЕГРН содержит сведения о незарегистрированных в установленном законом порядке правах ... (ранее возникшие права).

Вместе с тем, в порядке который был установлен Федеральным законом № 28-ФЗ по заявлению ... 24.11.2003 был поставлен на государственный кадастровый учет ранее учтенный земельный участок уточненной площадью Номер кв.м. с ранее присвоенными номерами Номер располагающийся по адресу: <Адрес>, которому был присвоен кадастровый Номер.

Согласно сведений ЕГРН с 27.04.2005 по 20.11.2007 земельный участок с кадастровым номером Номер принадлежал на праве собственности ... – пережившей супруге ...

Таким образом, по мнению органа кадастрового учета, имеются основания придти к выводуо том, что земельный участок, рапсолагавшийся по адресу: Новосибирская облатсь, <Адрес>, был дважды поставлен на государственный кадастровый учет: один раз как целое – земельный участок с кадастровым номером Номер а второй раз как две части целого – земельные участки с кадастровыми номерами Номер что является дублированием и подлежит исправлению (один объект недвижимости не может дважды состоять на кадастровом учете, ему должен быть присвоен уникальный кадастровый номер (ч. 1 ст. 5 Закона о регистрации).

Орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество соглашается с доводами истца о то, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер, в отношении которых установлен адрес: <Адрес>, ошибочно располагаются в сведениях ЕГРН по месту фактически занимаемого на местности земельным участком с адресом: <Адрес> (участок истца с кадастровым номером Номер).

Согласно имеющихся документов (кадастровые дела и материалы инвентаризации) сумма площадей земельных участков с кадастровыми номерами Номер составляет Номер кв.м. (Номер кв.м.). Однако графические сведения ЕГРН о Номер кв.м. полностью совпадают с графикой земельного участка с кадастровым номером Номер, уточненная площадь которого составляет Номер кв.м., чего не может быть.

Материалы инвентаризации, хранящиеся в Государственном фонде данных, полученных в ходе проведения землеустройства, позволяют судить об общей конфигурации земельных участков с кадастровыми номерами Номер (ранее присвоенные номера Номер), которая должна представлять из себя практически правильный квадрат с примерно равными сторонами, что не соответствует сведениям ЕГРН, согласно которых контур земельных участков с кадастровыми номерами Номер полностью совпадает с контуром земельного участка с кадастровым номером Номер имеющего неправильную и вытянутую форму.

Управление Росреестра по Новосибирской области поддерживает заявленные истцом требования по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровым номерами Номер как о дублирующих объектах к земельному участку с кадастровым номером Номер

Удовлетворение данного требования, по мнению Управления Росреестра по Новосибирской области и Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Новосибирской области будет отвечать принципу достоверности сведений ЕГР, закрепленному в ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации, поскольку один объект должен иметь один кадастровый номер, и не может быть дважды учтен в государственном информационном ресурсе.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления технической и реестровой ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Технической ошибкой признается - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Анализ представленных истцом и Управлением Росреестра по Новосибирской области документов убеждает суд, что в ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровым номерами Номер внесены ошибочно как о дублирующих объектах по отношению к земельному участку с кадастровым номером Номер

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 этой же статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в ЕГРН реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части наличия сведений о кадастровом учете земельных участках с кадастровым номерами Номер, как о дублирующих объектах по отношению к земельному участку с кадастровым номером Номер

Допущенная ошибка ущемляет права истца, поскольку препятствует оформлению его прав на земельный участок с кадастровыми номером Номер по адресу: <Адрес>, то она подлежит исправлению, а нарушенные права истца восстановлению путем исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровым номерами Номер, что не повлечет нарушение прав и интересов сторон либо третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Береснева Виктора Геннадьевича к Администрации г. Искитима Новосибирской области об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер (Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <Адрес>).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер (Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. <Адрес>).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Емельянов