Решение от 30.08.2021 по делу № 12-173/2021 от 28.05.2021

Дело № 12-173/2021

РЕШЕНИЕ

г. Ломоносов                              30 августа 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю., рассмотрев жалобу защитника должностного лица АО «КСИЛ» Сироткиной М.В. - Тараканова С.А. о пересмотре постановления начальника МИФНС России № 8 по Ленинградской области ФИО3 № 47252109700135100003 от 21 мая 2021 года, которым

СИРОТКИНА Марина Владиславовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, проживающая по адресу: <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

постановлением начальника МИФНС России № 8 по Ленинградской области ФИО3 № 47252109700135100003 от 21 мая 2021 года,, должностное лицо - заместитель главного бухгалтера АО «КСИЛ» Сироткина М.В. признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанным постановлением установлена виновность должностного лица в осуществлении незаконной валютной операции, а именно в том, что Сироткина М.В. 14 августа 2019 года по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Лаголово, ул. Советская, стр. 48, пом. 1, выплатила заработную плату по трудовому договору через кассу по платежной ведомости № 139 от 31 июля 2019 года нерезидентам - иностранным гражданам ФИО15, ФИО17 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО18 ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на общую сумму 406 219 рублей 88 копеек, нарушив требования ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В жалобе защитник Сиртокиной М.В. - Тараканов С.А., ссылается на незаконность и необоснованность постановления должностного лица. Указывает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности правонарушения. Утверждает, что в силу сложившихся обстоятельств выплата заработной платы иностранным работникам через кассу наличными денежными средствами была вынужденной мерой во избежание более тяжкого правонарушения - невыплаты заработной платы, вредные последствия деяния отсутствуют, приняты меры к недопущению подобных правонарушения впредь, назначенное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей несоразмерно содеянному.

В судебном заседании защитник Сироткиной М.В. - Тараканов С.А. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель МИФНС России № 8 по Ленинградской области Чкалова Т.В. просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу представителя без удовлетворения, представив суду письменные возражения на указанную жалобу.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела и не оспаривается заявителем в жалобе, 14 августа 2019 года нерезидентам, иностранным гражданам, заместителем главного бухгалтера АО «КСИЛ» Сироткиной М.В. выплачена заработная плата по трудовому договору через кассу по платежной ведомости.

В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Случаи, при которых юридические лица - резиденты, могут осуществлять расчеты с нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках также указаны в данной норме, являются исчерпывающими и не могли быть применены при обстоятельствах настоящего дела об административном правонарушении.

Ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом МИФНС России № 8 по Ленинградской области фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне.

Событие правонарушения и виновность должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных материалов дела.

При рассмотрении жалобы обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении существенных нарушений, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Допущенное Сироткиной М.В. нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей назначено Сироткиной М.В. в соответствие с санкцией ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и не является максимальным.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения суд признает необоснованными, поскольку нарушение установленного порядка осуществления валютных операций, являющегося объектом данного правонарушения, посягает на сферу финансов, налогов и сборов и само по себе представляет общественную опасность независимо от суммы, фигурирующий в данном правонарушении.

Иные доводы жалобы суд расценивает, как направленные на иное толкование закона, переоценку доказательств по делу, а потому они подлежат отклонению как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 № 47252109700135100003 ░░ 21 ░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: