Решение по делу № 2а-2012/2021 от 21.09.2021

         Решение

       Именем Российской Федерации

    14 октября 2021 г.                                                                            г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Кузьмичевой А.Я.,

с участием административного административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Безбородовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2012/2021 по административному иску Крючковой Татьяны Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новомосковска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным действия, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

установил:

Крючкова Т.В. обратилась в суд с указанным административным иском, обосновав свои требования тем, что решением Новомосковского городского суда Тульской области от 27 января 2021 г. с нее и Большаковой Л.А. солидарно в пользу ООО «ККС» взыскана задолженность за отопление и горячее водоснабжение в размере 180523,60 руб. Судебным приставом – исполнителем ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Безбородовой А.Л. возбуждено исполнительное производство. Однако в адрес административного истца не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Указала, что намерена в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность. В нарушение требований действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Безбородовой А.Л., выразившееся в неисполнении действий об информировании ее об имеющимся исполнительном производстве, признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Безбородовой А.Л. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Безбородову А.Л. отозвать обжалуемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с места работы, возвратить незаконно удержанные денежные средства, направить в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства и иные, подлежащие направлению документы.

Определением судьи от 30 сентября 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тульской области.

Административный истец Крючкова Т.В. в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новомосковска Безбородова А.Л. возражала против удовлетворения административного иска. Указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил в личном кабинете на Едином государственном портале услуг ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 21 мин 56 сек. Был предоставлен 5 -дневный срок для добровольного исполнения решения суда, однако в установленный законом срок решение суда исполнено не было. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения. Таким образом, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, ей предоставлен был срок для добровольного исполнения решения суда, который истек ДД.ММ.ГГГГ Крючковой Т.В. не было предпринято никаких действий для реального исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «ККС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливают, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - гражданина предусмотрен главой 11 вышеуказанного Закона.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС №     судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Безбородовой А.Л. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Кручковой Т.В. Предмет исполнения - задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере <данные изъяты> руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Крючковой Т.В. в личном кабинете на Едином государственном портале услуг ДД.ММ.ГГГГ согласно информации из программного комплекса АИС ФССП ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района.

13 сентября 2021 г. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Постановлено для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника направить постановление в ГДОУ ТО «Щекинский детский сад для детей с ограниченными возможностями здоровья». Удержание должно производится ежемесячно в размере 50 % доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом факта нарушения его прав оспариваемым постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Так, в соответствии с положениями статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Часть 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" допускает удержание из заработной платы и иных доходов должника не более пятидесяти процентов до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Удержание 50% из заработной платы должника по исполнительному производству само по себе не свидетельствует о нарушении ее прав.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя требованиям закона не противоречит и в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанным постановлением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, требующие судебной защиты.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом. Утверждение административного истца об обратном противоречит имеющимся в деле доказательствам. На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Крючковой Татьяны Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконным действия, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

         Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2021 г.

Председательствующий