Решение по делу № 2-4407/2024 от 02.10.2024

УИД 31RS0020-01-2024-005629-32                                                              Дело №2-4407/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года                                                                                 г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре Остапенко М.С.,

в отсутствие Старооскольского городского прокурора, представителя ответчика МБДОУ ДС №28 «Ладушки», представителя третьего лица Департамента образования, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС №28 «Ладушки» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на МБДОУ ДС №28 «Ладушки» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать объект (территорию) по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

В обоснование требований сторона истца указала, что по результатам проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в названном дошкольном образовательном учреждении было выявлено отсутствие системы охранной сигнализации. Установка соответствующей системы в условиях сложившейся оперативной обстановки на территории Белгородской области повысит уровень безопасности для работников и воспитанников учреждения.

Старооскольский городской прокурор, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился в судебное заседание.

Представитель ответчика МБДОУ ДС №28 «Ладушки», будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился в судебное заседание, письменной позиции по делу не представил.

Представитель третьего лица Департамента образования, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание, письменной позиции по делу не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Старооскольского городского прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Право предъявления Старооскольским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом регулируются Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму).

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу п.3.1 ст.5 Закона о противодействии терроризму обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Во исполнение вышеуказанных норм Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Как следует из п.17 указанных Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты; на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В соответствии с п.18 данных Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Исходя из п.25 Требований, объекты (территории) третьей категории опасности оснащаются системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), оборудуются контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), системами охранной сигнализации.

Согласно паспорту безопасности от 2021 года, в МБДОУ ДС №28 «Ладушки» количество работников составляет (территории) <данные изъяты> человека, среднее количество находящихся единовременно на объекте (территории) в течение дня лиц – <данные изъяты> человек.

Отсутствие в дошкольном образовательном учреждении по адресу: <адрес>, системы охранной сигнализации как по состоянию на дату проведения проверки - 30.08.2024, так и на момент рассмотрения настоящего спора стороной ответчика не опровергнуто.

В этой связи исковые требования Старооскольского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС №28 «Ладушки» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта, удовлетворить.

Возложить на МБДОУ ДС №28 «Ладушки» (ИНН №) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать объект (территорию) по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 ноября 2024 года.

    Судья                                                                                                          Д.В. Степанов