Решение по делу № 2-382/2024 от 04.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уяр                                                                                                10 сентября 2024 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре Филатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Наместниковой Марины Николаевны и Наместникова Сергея Анатольевича к администрации Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края о признании жилого помещения домом блокированной застройки, сохранении его в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Наместникова М.Н. и Наместников С.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края о признании жилого помещения домом блокированной застройки, сохранении его в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации.

Определением Уярского районного суда Красноярского края от 17.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Лукьяненко А.А.

Определением Уярского районного суда Красноярского края от 02.08.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Лукьяненко Н.А.

В исковом заявлении и ранее в судебном заседании истцы требования мотивировали тем, что 25.01.2005 года администрацией с. Сушиновка Наместниковой М.Н. выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно ордеру, в состав семьи вошли: Наместникова М.Н., Наместников С.А. и их дети Печура (Наместникова) О.С. и Наместников А.С. С 2005 года семья проживала в указанном жилом помещении, потом дети выросли и разъехались, в настоящее время в нем проживают только истцы. За истицей зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. В 2016 году жильцы пристроили к дому капитальный теплый пристрой, в результате чего площадь жилого помещения стала составлять 67,3 кв.м. Пристрой произведен без получения разрешительной документации, однако согласно имеющимся документам указанное жилое помещение является домом блокированной застройки, дальнейшая эксплуатация которого не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, безопасная эксплуатация обеспечена. После получения ордера право собственности на квартиру зарегистрировано не было, поэтому в настоящее время возникла необходимость признать право собственности истцов на жилое помещение. При этом истцы указывают, что их дети - Печура (Наместникова) О.С. и Наместников А.С., указанные в ордере, претензий относительно прав на квартиру не заявляют. Истцы просят признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное в ордере на жилое помещение № от 25.01.2005 года домом блокированной застройки; сохранить дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с площадью 67,3 кв.м и признать право совместной собственности Наместниковой М.Н. и Наместникова С.А. на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 67,3 кв.м.

Истцы Наместникова М.Н. и Наместников С.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края, третьи лица Лукьяненко А.А., Лукьяненко Н.А. и Наместников А.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против заявленных исковых требований не представили.

Третье лицо Печура О.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

       Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

       Согласно ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

           В соответствии со ст. 18 названного Закона при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 244 Гражданского кодекса РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно статье 256 ГК РФ и статье 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения необходимых в силу законов согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену и перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть, перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, является самовольной.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ч.1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Из вышеуказанных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате капитального пристроя, переустройства и перепланировки.

Согласно п. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Частью 2 ст. 49 ГрК РФ предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного 30 ноября 2016 года Президиумом ВС РФ, предусмотренный ст. 16 ЖК РФ такой вид жилых помещений, как "часть дома", тождественен закрепленному в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ понятию "жилой дом блокированной застройки", под которым, в свою очередь, понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 25.01.2005 года администрацией с. Сушиновка Наместниковой М.Н. на семью из 4 человек выдан ордер № 87 на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 42 кв.м. Согласно ордера, в состав семьи вошли: Наместникова М.Н., муж Наместников С.А., дочь Наместникова О.С., сын Наместников А.С.

Из представленных свидетельств о рождении и о заключении брака следует, что Наместникова (Алоярова) Марина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Наместников Сергей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются супругами с 17.08.1985 года, Печура (до заключения брака – Наместникова) Олеся Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Наместников Алексей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходятся им детьми.

Из технического плана здания от 09.02.2024 года следует, что по адресу: РФ, <адрес>, находится жилой дом блокированной застройки общей площадью 67,3 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности Наместниковой М.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2014 года.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2024 года сведений о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <адрес>, на квартиры по адресу: <адрес>, и <адрес>, не зарегистрировано. Сведений о зданиях по адресу: <адрес> и 6/2, также не имеется.

Из сообщения администрации Сушиновского сельсовета Уярского района от 16.07.2024 года следует, что собственником квартиры по адресу: <адрес>, является Лукьяненко А.А.

В материалы дела представлен акт обследования жилого помещения от 25.04.2024 года, и заключение по результатам обследования состояния строительных конструкций спорного жилого дома от 08.08.2024 года, из которых следует, что несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют техническим требованиям; выполненные работы по устройству теплой пристройки к обследуемой квартире, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности основного здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом; в результате произведенных работ площадь квартиры составила 67,3 кв.м.; на день обращения в суд данная постройка – жилой дом блокированной постройки №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Безопасная эксплуатация обеспечена.

Таким образом, из представленных документов следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически является жилым домом блокированной застройки.

Третьими лицами о нарушении их прав произведенной истцами реконструкцией жилого помещения не заявлено.

На основании изложенного, анализируя все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилой площади осуществлены истцом с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям СНиП, требованиям действующего санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация квартиры возможна, в ходе проведенных работ не нарушены права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни и здоровью, поскольку в результате проведенных работ изменилась только общая площадь квартиры, а назначение, иные значимые характеристики жилого помещения не изменились.

Кроме того, в связи с тем, что указанное помещение на балансе какого-либо предприятия не состоит, муниципальной собственностью не является, у истцов отсутствует иная, помимо судебной, возможность оформления своего права собственности на указанный объект недвижимости. Ответчик, третьи лица притязаний на указанное помещение не имеют. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, право собственности на данное помещение за кем-либо не зарегистрировано. Истцы не имеют возможности воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, так как квартира не была передана в муниципальную или государственную собственность; в настоящее время у нее отсутствует собственник, что не позволяет истцам воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наместниковой Марины Николаевны и Наместникова Сергея Анатольевича к администрации Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края о признании жилого помещения домом блокированной застройки, сохранении его в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить в полном объеме.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное в ордере на жилое помещение № 87 от 25.01.2005 года, домом блокированной застройки.

Сохранить дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с площадью 67,3 кв.м.

Признать право совместной собственности Наместниковой Марины Николаевны, <данные изъяты>, и Наместникова Сергея Анатольевича, <данные изъяты>, на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 67,3 кв.м.

            Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий:                                                                            О.В. Привалова

Копия верна:судья