Решение по делу № 2а-101/2018 от 27.02.2018

Дело № 2а-101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Сорокина А.И.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском (с учетом последнего уточнения) в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе проверки выявлена интернет-страница: № на которой размещена и доступна информация о реализации поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности (далее по тексту -ОСАГО), то есть заведомо подложных документов.

Вход на указанный интернет-сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомится с содержанием данных страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким интернет-ресурсам побуждают граждан приобретению поддельных бланков ОСАГО. Использование заведомо подложного полиса ОСАГО квалифицируется как преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ. Статьей 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий, в том числе при распространении путем обмана и злоупотребление доверием гражданам поддельных бланков ОСАГО. На указанном интернет-сайте подробно описывается инструкция по избеганию уголовной ответственности за дальнейшее использование поддельных бланков, а также за их дальнейшую незаконную реализацию иным гражданам.

Административный истец просил признать информацию, размещенную на интернет-странице №, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации; в течение 3 дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Сорокин А.И., заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в суд не явился, извещен, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к одному из видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий.

Статья 1079 ГК РФ разъясняет, что использование транспортных средств относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту - ФЗ № 40-ФЗ) договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) – договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

В соответствии со статьёй 4 ФЗ № 40-ФЗ владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки международной сети Интернет была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

В ходе проверки международной сети Интернет была выявлена интернет- страница: №. На данном сайте (странице) подробно описывается инструкция по избежанию уголовной ответственности за дальнейшее использование поддельных бланков, а также за их дальнейшую незаконную реализацию иным гражданам.

Указанная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению.

Проверка показала, что на указанных интерне-сайтах предлагается за денежную плату приобрести поддельные бланки полисов обязательного страхования гражданской ответственности. При этом страховое возмещение в случае дорожно-транспортного происшествия пострадавшей стороне не выплачивается.

Содержащаяся на интернет-страницах информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном способе реализации поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности.

Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также о владельцах вышеуказанных сайтов суду не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу № информации о реализации поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию о продаже поддельных полисов обязательного страхования гражданской ответственности, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по странице: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления настоящего решения суда в законную силу направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): <адрес> для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Ибресинский районный суд Чувашской Республики.

Судья