Решение по делу № 5-1915/2022 от 11.11.2022

Дело № 5-1915/2022

УИД 18RS0009-01-2022-004096-75

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2022 года                                  г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО4 ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <*****> <*****>, зарегистрированной по адресу: <*****>, <*****>, проживающей по адресу: <*****>, <*****>, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, индивидуального предпринимателя, ОГРИП <***>, паспорт <***>, выдан <дата> <***> в <*****>, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, <дата> в <***> часов по адресу: <*****>, нарушила требования в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, образовавшихся от деятельности по распиловке и переработке древесины в виде опила, складируя его на открытой площадке непосредственно на земле, специализированных площадок для хранения опила не имеется, тем самым нарушила требования ч. 1 ст. 51 ФЗ от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без её участия.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, огласив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.

Абзацем 1 частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В пункте 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Факт накопления ФИО12 ФИО1 отходов в виде опила на почве на открытом участке местности, без твердого покрытия, не на специальной площадке для накопления отходов установлен судом, подтвержден материалами дела и привлекаемым лицом в ходе производства по делу не оспаривался.

Нарушение ФИО11 ФИО1 указанных выше требований в области охраны окружающей среды объективно подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом по делу об административном правонарушении №*** от <дата> в отношении ФИО10 ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в котором указаны время, место, обстоятельства совершения административного правонарушения;

- протоколом объяснения ФИО1 от <дата> об обстоятельствах хранения ею как индивидуальным предпринимателем в ходе осуществления деятельности по переработке древесины опила на открытой местности без специализированных площадок по адресу <*****>;

- рапортом от <дата> о выявлении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ;

- рапортом от <дата> о выявлении факта нарушения ФИО6 ФИО1 условий хранения отходов от производства;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, с фото-таблицей к нему;

- протоколом объяснения ФИО3 от <дата> об обстоятельствах хранения ФИО9 ФИО1 опила на открытой местности без специализированных площадок по адресу <*****> <*****>;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО8 ФИО1;

Бездействие ФИО7 ФИО1 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется с учетом объекта посягательств, поскольку в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды создается угроза причинения вреда окружающей природной среде.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.8.2 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, её имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, фактическое признание вины ФИО1, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, руководствуясь принципами справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, судья оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не усматривает, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: <***>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                Н.Ю. Новожилова